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河源工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒔⑶沸?quot;黑名單"

政策風(fēng)向標(biāo)

日前,我市出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)依法保障職工合法權(quán)益作出明確規(guī)定。記者獲悉,各縣區(qū)要在今年6 月底前建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度及配套制度,健全工資支付保障機(jī)制。同時(shí),我市將加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域勞資糾紛防范和治理,企業(yè)信用情況與工程招投標(biāo)直接掛鉤,建立欠薪“黑名單”和清出市場(chǎng)制度。

保障薪酬

清償欠款由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)

建筑行業(yè)是工資拖欠的高發(fā)領(lǐng)域。對(duì)此,我市將全面落實(shí)清償欠款的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制,規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)分包管理,總承包企業(yè)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督,建設(shè)單位或總承包企業(yè)未按合同約定結(jié)清工程款導(dǎo)致欠薪的,由建設(shè)單位或總承包企業(yè)先行墊付,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。并且,我市將繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理辦法,建立工人工資優(yōu)先支付制度,從源頭預(yù)防和減少勞資糾紛發(fā)生。

同時(shí),我市將加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域群體性勞資糾紛應(yīng)急處置,完善工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,企業(yè)信用情況與工程招投標(biāo)直接掛鉤,建立欠薪“黑名單”和清出市場(chǎng)制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入有關(guān)部門征信系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

此外,我市將規(guī)范工資支付行為,健全工資支付監(jiān)控制度,依法懲處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為,建立健全打擊惡意欠薪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣區(qū)要在今年6 月底前建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度及配套制度,及時(shí)妥善解決職工因企業(yè)欠薪引起的臨時(shí)性生活困難。

合同保障

全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度

根據(jù)《意見》,我市將全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度,在用工季節(jié)性強(qiáng)、職工流動(dòng)性大的行業(yè)推廣建議勞動(dòng)合同示范文本,重點(diǎn)規(guī)范勞動(dòng)密集型企業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶招用工管理行為,明確用人單位落實(shí)職業(yè)病危害合同告知職責(zé),提高其勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。到2017 年,全市企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)95%。

在失業(yè)保障上,我市將優(yōu)化就業(yè)失業(yè)登記系統(tǒng),完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法,拓寬就業(yè)失業(yè)登記范圍,簡(jiǎn)化就業(yè)失業(yè)登記手續(xù),推進(jìn)勞動(dòng)用工信息申報(bào)備案制度建設(shè)。同時(shí),制定失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作制度,對(duì)符合條件不裁員或少裁員的企業(yè)給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。

勞動(dòng)保障

動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)用工情況

在勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處上,我市將繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用,健全欠薪預(yù)警機(jī)制,創(chuàng)新日常檢查和監(jiān)管方式,推廣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)申報(bào),人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、安全監(jiān)管、商務(wù)、工商、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、國(guó)資、司法、供電、供水等單位應(yīng)加強(qiáng)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì),動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)用工情況。

同時(shí),我市還將落實(shí)勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范辦法,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,綜合收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常信息,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,健全排查臺(tái)賬,定期分析研判,實(shí)行分級(jí)預(yù)警,積極協(xié)同預(yù)防糾紛隱患。

和諧關(guān)系

增加異地務(wù)工人員代表(委員)名額

《意見》提出,要優(yōu)化對(duì)異地務(wù)工人員服務(wù),推動(dòng)異地務(wù)工人員就業(yè)、子女教育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化,深入完善積分制入戶政策;鼓勵(lì)在河源失業(yè)異地務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新浪潮。同時(shí),引導(dǎo)異地務(wù)工人員有序參與社會(huì)治理,適當(dāng)增加各級(jí)黨代會(huì)、人大、政協(xié)中異地務(wù)工人員代表(委員)的名額和比例,認(rèn)真落實(shí)省關(guān)于從優(yōu)秀異地務(wù)工人員中選拔公務(wù)員的工作部署,進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)秀異地務(wù)工人員有序參與社會(huì)管理。

此外,《意見》還提出,要改進(jìn)政府管理服務(wù),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)、引導(dǎo)、教育,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新生代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培訓(xùn)。

本報(bào)記者  劉曦



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