"十三五"將推進人力資源社會保障事業(yè)全面發(fā)展
本報訊 記者 譚興孚 實習生 林莉 記者從近日召開的全市人力資源社會保障工作會議上獲悉,“十三五”期間,我市人社部門將圍繞踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力建設公平人社、創(chuàng)新人社、協(xié)調(diào)人社、法治人社、數(shù)字人社、清廉人社,堅持促改革、補短板、兜底線、防風險,推進人力資源社會保障事業(yè)全面發(fā)展,為我市全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
“十二五”期間,我市出臺了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,在不斷擴大就業(yè)規(guī)模的同時更加注重提升就業(yè)質(zhì)量,累計組織17.86 萬人次參加勞動者技能晉升免費培訓;依托市高新區(qū)創(chuàng)建河源創(chuàng)業(yè)孵化基地和河源市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地,打響了《創(chuàng)富大賽》、《贏在河源》兩大創(chuàng)業(yè)品牌;高標準建設完成市高新區(qū)和100 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源社會保障服務平臺,建立省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)人社業(yè)務就近服務百姓;完成社保信息聯(lián)網(wǎng)互通,成為省內(nèi)完成異地就醫(yī)即時結算平臺的第一批城市。
此外,“十二五”期間,我市還實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化,五大險種參?側舜、基金累計結余分別是“十一五”期末的1.43 倍和3.4 倍,實現(xiàn)改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾。
隨著經(jīng)濟發(fā)展復蘇放緩,人社部門在維持就業(yè)穩(wěn)定、保障社?沙掷m(xù)發(fā)展、加強人才保障等方面都面臨新的挑戰(zhàn)。“十三五”期間,我市將以實現(xiàn)就業(yè)更加充分、社會保障更加公平、收入差距縮小、勞動關系和諧、就業(yè)和社保等公共服務體系更加健全為目標,推進人力資源社會保障事業(yè)全面發(fā)展。
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2016年人社部門重點工作
任務一 提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量
2016 年,我市要實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5 萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)7000 人,就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
著力解決結構性失業(yè)問題,繼續(xù)落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策。對符合政策和基礎條件的企業(yè),在實施吞并重組、化解產(chǎn)能多余以及裁減后進產(chǎn)能期間,每年可按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%享受一次穩(wěn)崗補貼,所需資金從我市失業(yè)保險基金中列支。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技巧晉升培訓等相關支出。符合條件的企業(yè)可以在每年6 月30 日前向失業(yè)保險參保地人社局提出申請。
抓好大學生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)年內(nèi)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上,“雙困”畢業(yè)生就業(yè)率達100%,農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)率保持在90%以上。
任務二 推進社保城鄉(xiāng)一體化
啟動實施醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化,在制度上消除城鄉(xiāng)和職業(yè)差別,率先建立覆蓋全民、制度統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度,探索建立城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險制度。市、縣簽署擴面征繳責任書,推進全民參保登記計劃,繼續(xù)解決7.2 萬未參保職工參保問題,引導靈活就業(yè)人員參保。
適時降低社會保險費率,減輕企業(yè)負擔。組織實施大病保險、醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌和門診特定病種制度,推進按病種付費試點工作,擴大異地就醫(yī)結算范圍。全面實行付費總額控制,強化普通門診按人頭付費,建立定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理和 “結余獎勵、超支分擔”激勵約束機制。
根據(jù)國家、省的部署安排,全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌改革。據(jù)悉,全市8 萬多名機關事業(yè)單位工作人員將和企業(yè)員工一樣,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度,正式告別養(yǎng)老“雙軌制”。
任務三 提高社保待遇水平
據(jù)悉,去年我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準提高到100 元,今年,我市將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準,將從100 元提高至 110 元,增長10%。會議介紹,去年,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高到1610 元/月,比“十一五”期末增長67.7%,年均增長達13%;連續(xù)3 年提高城鄉(xiāng)居;A養(yǎng)老金標準,年均增長15.4%,居民醫(yī)保財政補助標準提高至380 元,較 “十一五”期末增長58.3%。今年,我市將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高到410元。
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