交易中心工作人員就我市公車改革問題接受媒體采訪。

市直機(jī)關(guān)目前有多少車輛取消公車已被封存？要參與競買需要辦理哪些手續(xù)？昨日，記者從市公共資源交易中心了解到，為使我市公車改革工作順利進(jìn)行，體現(xiàn)“公正公平、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、杜絕浪費(fèi)”的原則，就我市公車改革、評(píng)估、拍賣等一系列廣大車屬單位和市民關(guān)注的問題進(jìn)行了梳理，以問答的方式以饗讀者。

一、市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置工作

1、車輛處置工作的基本原則是什么？

答：根據(jù)《河源市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》和《河源市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，車輛的處置應(yīng)當(dāng)遵循公正公平、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、杜絕浪費(fèi)的原則。

2、市直公務(wù)用車制度改革取消車輛如何處置，有何要求？

答：根據(jù)《河源市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，對(duì)核定取消的公務(wù)用車，由市財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)范處置，制定處置辦法，委托市公共資源交易平臺(tái)公開招標(biāo)評(píng)估，通過公開拍賣等方式公正處置。取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。

3、市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置由哪個(gè)部門牽頭？

答：根據(jù)《河源市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，市直公車改革取消車輛處置工作的牽頭單位為市財(cái)政局。

4、車改單位在市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置工作中的職責(zé)有哪些？

答：根據(jù)《河源市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》，車改單位是車輛處置工作的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位處置車輛的清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，資料收集、整理、移交，申請轉(zhuǎn)移登記和處置收入上繳等工作。

5、車改單位主管部門在市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置工作中的職責(zé)有哪些？

答：車改單位主管部門負(fù)責(zé)組織本部門車改單位的車輛處置工作，對(duì)車輛進(jìn)行清查登記，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)估、拍賣，匯總上報(bào)處置和收入上繳情況等。

6、市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置工作由哪個(gè)部門承擔(dān)？

答：市財(cái)政局代表市政府委托市公共資源交易中心承擔(dān)市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置工作，負(fù)責(zé)組織招標(biāo)確定鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式對(duì)取消車輛進(jìn)行公開公正處置。

7、市公共資源交易中心承擔(dān)的具體委托事項(xiàng)有哪些？

答：委托市公共資源交易中心承擔(dān)的具體事項(xiàng)包括：（1）通過公開招標(biāo)的方式選定車輛鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，承擔(dān)車改取消車輛公開拍賣工作。

（2）負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)和車改單位開展車輛鑒定評(píng)估和拍賣工作：①制定車輛鑒定評(píng)估規(guī)則，擬定具體工作計(jì)劃安排，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督車輛鑒定評(píng)估工作；

②制定車輛拍賣交易規(guī)則，擬定具體工作計(jì)劃安排，組織、協(xié)調(diào)車輛拍賣工作的具體實(shí)施；

③制定車輛轉(zhuǎn)讓受理、受讓登記、交易簽約、資金結(jié)算等車輛拍賣環(huán)節(jié)的操作細(xì)則并組織實(shí)施；

④負(fù)責(zé)車輛處置資金的結(jié)算工作，并向市財(cái)政局匯總報(bào)送車輛處置收入明細(xì)；

⑤提供車輛交易配套服務(wù)，協(xié)助原車屬單位和買受人進(jìn)行車輛簽約交易及辦理過戶手續(xù)；

⑥協(xié)調(diào)、處理車輛鑒定評(píng)估和拍賣過程中發(fā)生的問題和糾紛。

（3）負(fù)責(zé)車輛處置過程中的宣傳工作，回應(yīng)社會(huì)和媒體關(guān)切的問題。

（4）市財(cái)政局委托的其他事項(xiàng)。

8、車輛清查盤點(diǎn)有何要求？

答：車改單位按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行車輛的清查盤點(diǎn)，保證車輛產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)屬明確、材料完備。產(chǎn)權(quán)不清晰或權(quán)屬關(guān)系未理順的車輛，不納入本次車輛處置范圍。

9、這次市直機(jī)關(guān)車改取消車輛要處置的車輛有多少？

答：已封存車輛近700 臺(tái)，其中產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)屬明確的車輛方可納入本次處置范圍。經(jīng)鑒定評(píng)估后按程序被確定為拍賣處置的車輛將進(jìn)行公開拍賣，具體的拍賣數(shù)量及拍賣底價(jià)視鑒定評(píng)估情況而定。

10、取消車輛的處置方式有哪些？

答：車輛處置方式主要有拍賣和報(bào)廢等，具體處置方式按市財(cái)政局的車輛處置批復(fù)確定。市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛的鑒定評(píng)估和拍賣依托市公共資源交易中心進(jìn)行。車輛報(bào)廢在車改單位備齊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢和注銷登記所需的資料后，由主管部門統(tǒng)一委托汽車報(bào)廢回收企業(yè)，代辦機(jī)動(dòng)車報(bào)廢和注銷登記手續(xù)。

11、市直公車拍賣是否帶車牌指標(biāo)？

答：本次市直公車拍賣成交的車輛，不得繼續(xù)保留和使用原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回處理。

二、市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛的鑒定評(píng)估和拍賣

12、車輛鑒定評(píng)估有哪些程序？

答：招標(biāo)確定鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)——簽訂鑒定評(píng)估委托合同——制定工作進(jìn)度計(jì)劃—— 開展鑒定評(píng)估工作——支付鑒定評(píng)估費(fèi)。

13、鑒定評(píng)估環(huán)節(jié)中，車改單位及其主管部門負(fù)責(zé)哪些工作？

答：由公共資源交易中心統(tǒng)一安排，分批次進(jìn)行，各原車屬單位需提供車輛鑒定評(píng)估所需的各項(xiàng)資料，配合鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開展鑒定評(píng)估工作，根據(jù)車輛鑒定評(píng)估結(jié)果經(jīng)財(cái)政局核準(zhǔn)后進(jìn)行拍賣。

14、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)哪些工作？

答：鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)、委托合同以及有關(guān)職業(yè)要求，根據(jù)經(jīng)市公共資源交易中心審核的進(jìn)度計(jì)劃，客觀公正開展鑒定評(píng)估工作，真實(shí)準(zhǔn)確評(píng)估車輛狀況和車輛價(jià)格，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具車輛鑒定評(píng)估報(bào)告，提出處置方式意見；協(xié)助移交車輛及相關(guān)材料；履行委托合同規(guī)定的其它權(quán)利和義務(wù)。

15、如何進(jìn)行鑒定評(píng)估？

答：鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》和《二手車流通管理辦法》等）進(jìn)行評(píng)估，確定車輛予以拍賣或報(bào)廢處理。鑒定評(píng)估的具體項(xiàng)目包括外部檢查項(xiàng)目、內(nèi)部檢查項(xiàng)目、表面情況、機(jī)械情況等。

16、如鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)在合同履行中，因故導(dǎo)致后續(xù)工作無法正常開展時(shí)，該如何處理？

答：在合同履行過程中，如某鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)或拍賣機(jī)構(gòu)因自身工作原因或不可預(yù)見的原因?qū)е潞罄m(xù)工作無法正常開展，市公共資源交易中心將通知其限期整改，如限期內(nèi)未整改或整改后仍無法正常開展后續(xù)工作的，市公共資源交易中心有權(quán)將該機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的剩余工作調(diào)整給其他中標(biāo)機(jī)構(gòu)，并通知財(cái)政局。

17、車輛封存后可以使用嗎？

答：待處置車輛封存后不得擅自啟封使用。如因車輛處置工作實(shí)際需要（如辦理年檢、鑒定評(píng)估、移交拍賣等）使用車輛的，車改單位應(yīng)記錄啟封及使用情況。

18、拍賣公車在哪里進(jìn)行展示？

答：車輛的展示地點(diǎn)和時(shí)間均在拍賣公告中明確公布。

19、展示拍賣的公車有什么要求？

答：《中華人民共和國拍賣法》第四十八條規(guī)定：拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，并提供查看拍賣標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。拍賣標(biāo)的的展示時(shí)間不得少于兩日。

20、車輛拍賣的流程怎么走？

答：評(píng)估后財(cái)政局備案核準(zhǔn)——制定工作進(jìn)度計(jì)劃——發(fā)布拍賣公告——轉(zhuǎn)移車輛及車輛展示——收繳競買保證金——競買登記及發(fā)出拍賣文件—— 舉行拍賣會(huì) ——發(fā)布拍賣結(jié)果公告——簽訂成交確認(rèn)書——退還競買保證金——資金結(jié)算—— 車輛過戶及交付——未成交車輛的處理。

21、拍賣環(huán)節(jié)中，車改單位及其主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)哪些工作？

答：簽訂委托合同后，各車改單位向拍賣機(jī)構(gòu)提供車輛拍賣所需的各項(xiàng)資料，辦理車輛移交手續(xù)；辦理拍賣成交后定編車輛的相關(guān)手續(xù)、按規(guī)定繳納稅費(fèi)、配合辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等。

22、一個(gè)拍賣標(biāo)的有多少輛車？

答：本次車輛處置拍賣以每一輛車作為一個(gè)拍賣標(biāo)的。

23、本次車輛采取什么拍賣方式？

答：拍賣實(shí)行設(shè)有保留價(jià)的增價(jià)式現(xiàn)場拍賣，具體拍賣方式將在《拍賣公告》和《競價(jià)規(guī)則》中約定。

24、拍賣公告應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)候發(fā)布？

答：《中華人民共和國拍賣法》第四十五條規(guī)定：拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。

25、競買人如何獲得拍賣信息？

答：競買人可以在市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站（http://www.hyggzy.com）或依法發(fā)布的其它媒體獲取拍賣公告信息。

26、競買人如何辦理參加競拍手續(xù)？

答：有意參與競拍的公民、法人或者其它組織，按拍賣公告的要求備齊相關(guān)資料，按拍賣公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)辦理競買登記手續(xù)，具體的拍賣規(guī)則及具體操作事項(xiàng)以拍賣公告及拍賣文件為準(zhǔn)。

27、競買人必須親自參加競買登記嗎？

答：競買人可以親自參加競買登記，也可以委托其代理人參加競買登記，委托時(shí)需提供授權(quán)委托書和競買人、代理人的身份證明復(fù)印件。

28、競買人需要繳納保證金嗎？繳納多少保證金？

答：競買人必須繳納競買保證金方能辦理競買登記、獲取競買資格。競買保證金的繳納標(biāo)準(zhǔn)，以拍賣公告的規(guī)定為準(zhǔn)。

29、競買人怎么繳納競買保證金？

答：按拍賣公告規(guī)定的金額、時(shí)間和方式繳納，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)提供多種繳納方式方便競買人選用，并在拍賣公告中提醒競買人繳納時(shí)應(yīng)注明“市直公車拍賣第×批第×場競買保證金”，以便及時(shí)正確退還保證金。

30、競買人怎樣參加拍賣會(huì)？

答：符合拍賣公告規(guī)定條件且競買登記成功的競買人，應(yīng)按拍賣公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及方式參加拍賣會(huì)。競買人應(yīng)注意區(qū)分不同場次的拍賣方式、拍賣會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)。

31、委托人能否參與競買？委托人單位的員工能否參與競買？

答：《中華人民共和國拍賣法》第三十條規(guī)定：委托人不得參與競買，也不得委托他人代為競買。但車屬單位干部職工可以個(gè)人名義參與競拍。

刁城邦 張運(yùn)標(biāo) 黃燕 整理