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我市農村集體“三資”年底將有“大管家”了！“三資”交易不再 “蒙查查”，將會更加公開、透明。近日，我市下發(fā)《農村產權流轉管理服務平臺建設工作方案》（以下簡稱《方案》，提出今年底要全面建成縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村產權流轉管理服務平臺，村全面設立農村產權流轉管理服務站點，實現互聯互通。農戶承包土地使用權、林權、“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）使用權、農村集體經營性資產、農業(yè)生產設施設備、小型水利設施使用權、農業(yè)類知識產權以及農村建設項目招標、產業(yè)項目招商和轉讓等8 類產權品種，可通過農村產權流轉管理服務平臺進行流轉交易。

市委農辦相關人士昨日在接受記者采訪時表示，這一平臺全面建成并投入運行后，我市將通過縣級監(jiān)控、鎮(zhèn)級監(jiān)管、村級公開的三級網絡監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現對農村集體“三資”的適時動態(tài)管理，讓交易在公開透明、公平公正的環(huán)境下進行。同時通過服務平臺多渠道發(fā)布“三資”招租、轉讓、出售信息，形成網絡競價，可實行價高者得的交易模式。

“三資”不明滋生腐敗

日前召開的全市推進農村產權流轉管理服務平臺建設暨農村集體資產清理核實工作會議透露，截至去年底，全市農村集體固定資產7.5 億元，村級集體耕地 9508 畝。然而當前，我市農村基層治理存在農村集體資金使用不公開、資產經營不增值、資源交易不透明、村居“一把手”監(jiān)督機制不完善等問題，導致農民合法財產權利被隨意侵犯。相關統(tǒng)計數據顯示， 2013 年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共查處鎮(zhèn)、村黨員干部違紀違法案件677 件694 人，其中相當部分與農村“三資”管理不規(guī)范有關。

這些違法違紀行為雖然可能涉案金額不高，但是影響極壞，群眾深惡痛絕。農村“三資”已成為最容易滋生腐敗的重點領域，基層群眾普遍呼吁要加強管理。建立健全農村集體“三資”管理的制度約束和服務體系，有利于從源頭上堵塞村官貪腐的漏洞，保障農民合法財產權利。

實現“一個平臺”交易

根據《方案》，我市將把農村產權流轉管理服務平臺納入基層政府公共服務平臺及公共資源交易平臺的總體規(guī)劃統(tǒng)一建設和管理，整合資源，建設集信息發(fā)布、產權交易于一體的農村產權流轉管理服務平臺。該平臺包括現在的農村集體資產交易管理平臺、土地流轉服務平臺、林業(yè)產權交易管理平臺、農村財務監(jiān)管平臺以及其他農村產權交易服務平臺。屆時將涉及屬國有、集體所有的農村產權交易，并入公共資源交易服務平臺，實現省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級國有、集體資產交易及管理服務信息的互聯互通。同時還將完善農村產權流轉管理服務平臺信息系統(tǒng)，實現與河源網上辦事大廳、農村黨風廉政建設信息公開平臺等的有效對接，實現農村大數據服務有效覆蓋。

《方案》還提出，鎮(zhèn)級依托社會綜合服務中心等建立平臺，配備電腦終端、高拍儀、 LED 展示屏等，實現對農村集體經濟組織財務經營信息化管理，監(jiān)管村組集體資金，代理個人產權的流轉、土地征收以及房屋拆遷的資金管理等。村級則依托公共服務站建立農村產權流轉管理服務站，村民可應用互聯網查詢和使用LED 展示屏或觸摸屏獲取 “三資”信息和財務公開等信息。

本月下旬將開展試點工作

為推進這一平臺建設，我市列出了建設 “時間表”。從即日起到9 月20 日，我市將搭建農村產權流轉管理服務平臺；從9 月21 日起，我市將選擇條件成熟的、有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的2 至3 個村先行實施；今年年底前，全市將完成農村產權流轉管理服務平臺建設，所有符合規(guī)定的集體資產交易事項都可進場交易；在明年3 月底前，完成對平臺建設的驗收。

記者了解到，為配合這一服務平臺建設，目前我市已開始對全市農村集體資產進行全面清理核實，提出要以2012 年至2013 年全省農村集體資產清產核資結果為基礎，在今年底前完成對全市農村集體資產清理核實工作。市委農辦相關人士表示，目前我市也正在抓緊推進農村集體資產清產核資和建檔管理工作，力爭做到家底清、數據準，為加強管理提供可靠的依據，逐步實現“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)程、制度健全、管理動態(tài)、交易陽光、監(jiān)控實時、信息共享”的農村集體資產管理新模式，確保農村集體資產保值增值、農民權益不受侵害。

本報記者 張濤