未來五年探索推進(jìn)綜合執(zhí)法改革 減少執(zhí)法隊(duì)伍種類
本報(bào)訊 記者 黃冉 記者從市政府近日印發(fā)的《河源市全面推進(jìn)依法行政第三個(gè)五年規(guī)劃(2015—2019 年)》(下稱《規(guī)劃》)中獲悉,今后,我市將減少市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。
據(jù)了解,今后五年,河源將從8 個(gè)方面全面推進(jìn)依法行政,包括進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善制度建設(shè)規(guī)范、健全行政決策機(jī)制、改革行政執(zhí)法體制、完善監(jiān)督制度和機(jī)制、全面推進(jìn)政務(wù)公開等。
根據(jù)《規(guī)劃》,我市將進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制,對(duì)重大決策實(shí)行民意調(diào)查、聽取意見、專家論證制度,并推行全部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,未經(jīng)評(píng)估或未通過評(píng)估的不予決策,以進(jìn)一步增強(qiáng)決策的合法性、科學(xué)性、民主性。同時(shí),對(duì)重大行政決策,將實(shí)行終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
值得一提的是,《規(guī)劃》中對(duì)我市的行政執(zhí)法體制建設(shè)作出了安排,提出要推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。根據(jù)綜合執(zhí)法要求,我市將加快理順城市管理執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),提高城市管理行政執(zhí)法和服務(wù)水平!兑(guī)劃》還規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,執(zhí)法資格考試不合格者,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
此外,在完善監(jiān)督制度和機(jī)制方面,《規(guī)劃》提出,要對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。在全面推進(jìn)政務(wù)公開方面,《規(guī)劃》明確,要推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
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