本月，河源市區(qū)部分私家車、社會(huì)車輛等著手安裝軟件，通過(guò)加入平臺(tái)從事“滴滴打車”等業(yè)務(wù)，參與營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。期間，不少乘坐過(guò)這類 “快車”的市民認(rèn)為“約租車” 方便快捷，但也有許多市民擔(dān)心安全問(wèn)題。

據(jù)了解，目前我國(guó)多地把私家車接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與營(yíng)運(yùn)，界定為“黑車”，屬于非法營(yíng)運(yùn)行為。日前，我市召開(kāi)全市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作會(huì)議，會(huì)議要求，要保持運(yùn)政和治超執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)違法、違規(guī)行為實(shí)行零容忍，繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)、出租車市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為。

現(xiàn)象調(diào)查：

“約租車”目前有200多輛

記者從河源市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)獲悉，目前市區(qū)合法經(jīng)營(yíng)的出租車只有495輛，但在短短的半個(gè)多月時(shí)間里，在我市加入 “滴滴打車”的車輛有200多輛，且每天還在增加，“約租車”占了市區(qū)出租車的一半。據(jù)了解，目前市區(qū)有不少車主參與 “滴滴打車”，車型也多樣，有寶馬、起亞 K5、豐田、本田凌派、大眾、廣汽傳祺、雪鐵龍等。“滴滴打車”開(kāi)通幾個(gè)星期以來(lái)，最多的一個(gè)快車車主接單高達(dá)幾百個(gè)，大部分的車主接單在二三十個(gè)之間。

走訪中記者了解到，由于“滴滴打車” 是0 元起步費(fèi)，1.9 元/公里，0.2 元/分鐘，最低消費(fèi)6 元，因價(jià)格低和叫車方便而廣受年輕人喜歡。但是與此同時(shí)，也有不少市民認(rèn)為由于沒(méi)有相關(guān)部門的統(tǒng)一管理，擔(dān)心車輛是否合法以及乘坐時(shí)的安全問(wèn)題。

交通部門：

“滴滴打車”屬于非法營(yíng)運(yùn)

“‘滴滴打車’屬于非法營(yíng)運(yùn)，目前全國(guó)各地都在嚴(yán)厲打擊。”市交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，對(duì)無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證及道路運(yùn)輸證等“黑車”，由縣級(jí)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2 倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2 萬(wàn)元的，處3 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于預(yù)約出租車，《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》、《廣東省出租車管理辦法》亦有明確規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和辦法，出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。同時(shí)，出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，依法向工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可并辦理工商登記的，不得從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

“對(duì)于出租車來(lái)說(shuō)，營(yíng)運(yùn)不僅要取得營(yíng)運(yùn)資格和服務(wù)資格證，車輛還要定期參與年審，駕駛員考試上崗，有很多制度來(lái)約束車輛和司機(jī)。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，“滴滴打車”由于有大批私家車參與，他們未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)也缺乏相關(guān)部門的制約，沒(méi)有相應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票，再加上線上支付方式導(dǎo)致執(zhí)法取證困難，乘客的人身安全難以得到保證。最明顯的是駕駛員在開(kāi)車過(guò)程當(dāng)中，一邊開(kāi)車一邊接電話、搶單，這樣有很大的行車安全隱患。此外，打車軟件提供加價(jià)功能，會(huì)造成一些乘客跟司機(jī)的經(jīng)濟(jì)糾紛，也很難鑒定，和必須按照計(jì)價(jià)器金額收費(fèi)的行業(yè)法律法規(guī)是有沖突的。

提醒：

乘坐非法營(yíng)運(yùn)車權(quán)益無(wú)保障

記者獲悉，自2012年至今，源城區(qū)交通執(zhí)法部門共查處非法營(yíng)運(yùn)車輛180宗（包括貨運(yùn)車輛127宗，黑的53宗）；2013年至今共查處 105宗（包括貨運(yùn)車輛71宗，黑的34宗）。從數(shù)據(jù)分析，近幾年來(lái)我市從事非法營(yíng)運(yùn)車輛呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中參與非法營(yíng)運(yùn)的黑的也比較多。

“乘客乘坐非法營(yíng)運(yùn)的專車，一旦遭遇交通事故或投訴，保險(xiǎn)理賠或認(rèn)責(zé)都存在爭(zhēng)議，乘客權(quán)益難以得到保障”該負(fù)責(zé)人介紹，打車軟件平臺(tái)的專車服務(wù)，純粹為了盈利，不承擔(dān)任何社會(huì)責(zé)任，其目前的運(yùn)營(yíng)模式，逃避相關(guān)的稅費(fèi)，駕駛員的素質(zhì)也無(wú)從監(jiān)管。

據(jù)了解，日前，針對(duì)專車平臺(tái)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等5部門對(duì)“滴滴打車”等4家專車平臺(tái)開(kāi)展聯(lián)合約談，提出整改要求，限期整改。目前，交通運(yùn)輸部正在研究制定《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》，改革方向是：網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得企業(yè)法人資格、稅務(wù)登記證、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可和向通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，并在服務(wù)所在地具有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備與業(yè)務(wù)員相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互處理能力，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)大陸境內(nèi)，將數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸部門監(jiān)管平臺(tái)，使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛，應(yīng)為7座及以下乘用車，取得《道路運(yùn)輸證》，并明確了車輛登記性質(zhì)以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等有關(guān)要求，以及網(wǎng)約車駕駛員在駕齡、安全駕駛等方面的要求，并明確需要經(jīng)考核合格后取得從業(yè)資格。

市交通部門負(fù)責(zé)人表示，目前各地出租車與專車矛盾重重，而國(guó)家對(duì)于專車管理制度尚未出臺(tái)前，我市交通運(yùn)輸部門對(duì)這些未取得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的“滴滴專車”高度重視。此前，全國(guó)多地發(fā)生了市民因乘坐“黑車”而失聯(lián)、遇害事件。為化解矛盾，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，我市交通運(yùn)輸部門及時(shí)召開(kāi)出租車企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，源城區(qū)等轄區(qū)交通部門深入部分租賃公司了解情況和約談，謀求妥善解決之法。

相關(guān)案例

一、泄露了個(gè)人隱私

鄂爾多斯市市民李女士在使用完打車軟件之后，接到一個(gè)陌生號(hào)碼發(fā)來(lái)的短信向她索要微信號(hào)，經(jīng)過(guò)短信聯(lián)系，她得知對(duì)方是曾經(jīng)搭載過(guò)她的一名出租車司機(jī)，這名司機(jī)表示想要和李女士交個(gè)朋友，在被李女士拒絕后，又多次打電話進(jìn)行騷擾。

記者了解到，在使用打車軟件的時(shí)候，司機(jī)和乘客都可以直接獲取對(duì)方的聯(lián)系方式，這在無(wú)形之中，泄露了個(gè)人的隱私。

二、滴滴打車中遇色狼

下班回家使用專車軟件，原以為可以10 多分鐘到家，可西安緱女士卻被這名寶馬男司機(jī)“調(diào)戲”了兩小時(shí)，對(duì)方非要和她交朋友，愣是不讓她走。幸好警方及時(shí)介入，事情才未惡化發(fā)展。

“他非要和我做朋友，讓我陪他吃飯。” 緱女士說(shuō)到，這名司機(jī)壓根就沒(méi)有要盡快送她回家的意思，而是別有企圖。而司機(jī)則說(shuō)，他開(kāi)寶馬跑專車就是為了結(jié)交一些漂亮女孩做朋友，根本不在乎那點(diǎn)車費(fèi)。

三、頻現(xiàn)套牌乘客難維權(quán)

今年5月26日《, 生活日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了題為《滴滴打車丟電腦追討被要800 塊》的報(bào)道。當(dāng)天下午,記者再次聯(lián)系到失主小李,他稱電腦仍未找回。他報(bào)警后,警方以“個(gè)人遺失行為”為由不予接案；他聯(lián)系到出租車公司,對(duì)方稱當(dāng)事司機(jī)冒用滴滴號(hào),開(kāi)的是“黑車”；滴滴打車方面則表示,建議乘客協(xié)商或報(bào)警解決此事。記者調(diào)查了解到,目前通過(guò)滴滴打車卻招來(lái)“黑車”的情況屢見(jiàn)不鮮。

本報(bào)記者 戴湄 劉影麗