市國稅局工作人員在線接受市民咨詢。 

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     日前，備受關(guān)注的2014 年首批 “河源好人”名單對外公布，21 人共獲殊榮。其中，市國稅局患癌帶病堅守崗位的進出口稅務(wù)管理科科長蘇奮志被評為“敬業(yè)奉獻”好人，成為了國稅系統(tǒng)對外展示良好形象的又一面旗幟。

     記者采訪時發(fā)現(xiàn)，蘇奮志具備頑強、愛崗、敬業(yè)的精神，一方面源于其自身情操和思想境界，另一方面則離不開市國稅局與時俱進精神文明建設(shè)的潛移默化和作風(fēng)建設(shè)的熏陶影響，是國稅隊伍建設(shè)的集中體現(xiàn)。據(jù)了解，市國稅局多年來始終把作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓。尤其是今年，該局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加大在新形勢下改進作風(fēng)的力度，取得了良好成效。

     實施首問責(zé)任制

     記者采訪中看到，有不少初次辦理業(yè)務(wù)的納稅人將一些不屬于所在窗口辦理或者不在國稅范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)也帶到了辦稅服務(wù)大廳來辦理，每當遇到這種情況，窗口工作人員沒有直接拒絕納稅人的申辦要求，而是認真查找納稅人辦理業(yè)務(wù)的正確途徑，幫忙轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)材料，并指引納稅人正確辦理業(yè)務(wù)，就像對待迷路人一樣，最終助其到達目的地。

     該大廳一工作人員告訴記者，上述情況是國稅系統(tǒng)實施首問責(zé)任制所帶來的。據(jù)悉，市國稅局要求，對納稅人辦理的業(yè)務(wù)，無論是否是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問責(zé)任人都要給群眾一個滿意的答復(fù)。假如納稅人手續(xù)不完備，要一次性告之其辦事機關(guān)的全部辦理要求和所需的文書材料，避免群眾多跑或白跑。即使是對自己職責(zé)范圍以外的事，首問責(zé)任人也要熱情接待，并根據(jù)群眾來訪事由，負責(zé)引導(dǎo)該人到相應(yīng)部門，讓來訪群眾方便、快捷地找到經(jīng)辦人員并及時辦事。

     “一屏、一堂、一桌”

     市國稅局作風(fēng)建設(shè)中，“一屏、一堂、一桌”起到了重要的載體作用。據(jù)了解，每一位干部職工的電腦都安裝有開機廉政屏保系統(tǒng)，當電腦開機或處于待機狀態(tài)時，會自行彈出廉政用語或廉政畫面，讓國稅干部職工置身于有形有色的清廉氛圍。同時，該局從去年年底起開辦了多場“道德講堂”，向全系統(tǒng)宣揚社會主義核心價值觀等道德觀念，積極引導(dǎo)干部職工自覺踐行社會公德、職業(yè)道德，爭做一個德才兼?zhèn)涞膰�稅人�?/p>

     另外，該局開展的“文明餐桌” 行動也獲得了市委市政府的高度認可。今年3 月底，本報曾專題報道了該局員工餐廳井然有序的用餐環(huán)境和干部職工文明節(jié)儉的用餐意識。日前，記者再次來到該餐廳體驗時發(fā)現(xiàn)，“文明餐桌”帶來的改變已經(jīng)成為了每位國稅干部職工的一種習(xí)慣：領(lǐng)導(dǎo)與干部職工一起排隊，沒有人讓位也沒有領(lǐng)導(dǎo)插隊。就餐完后，每位干部職工的餐盤中基本顆粒不剩。“光盤達人”吳愛莉告訴記者，她已經(jīng)不敢再以“達人”自居，因為現(xiàn)在每一位同事都成為了“達人”，節(jié)儉意識已經(jīng)深扎所有人的心底。

     推行企業(yè)“監(jiān)督卡”

     記者從有關(guān)部門了解到，近14 年來，河源國稅系統(tǒng)沒有一位稅務(wù)人員有涉稅違法行為，這在全省是不多見的。市國稅局紀檢組長徐慶元告訴記者，取得這樣的成就，是在依靠廉政教育筑牢稅務(wù)人員思想防線的同時，完善落實好了監(jiān)督管理制度。

     據(jù)悉，該局在強化監(jiān)督管理過程中，嚴格實行稽查選案、檢查、審案、執(zhí)行“四分離”機制，使選案的不檢查，檢查的不審案，審案的不執(zhí)行，形成稽查內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)督的工作機制。同時，由紀檢監(jiān)察部門定期或不定期邀請被查企業(yè)代表召開座談會，全面了解稅務(wù)稽查形象、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量、廉潔辦稅等方面情況。

     記者還發(fā)現(xiàn)，該局為了改進作風(fēng)，強化紀律和納稅服務(wù)工作，從 2005 年開始，推行“稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)監(jiān)督卡”。工作人員凡到企業(yè)檢查或辦事，首先必須在單位先填寫下企業(yè)登記卡，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后才能下企業(yè)，并將“稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)監(jiān)督卡”交由企業(yè)保管，待檢查結(jié)束后由企業(yè)填寫完畢并寄回市國稅局監(jiān)察室。“有了這張監(jiān)督卡，監(jiān)察部門可以直接與企業(yè)交流辦事情況，形成牢不可破的監(jiān)督鐵閘。”

     服務(wù)體現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

     為了全面了解國稅系統(tǒng)在作風(fēng)建設(shè)上取得的成效，近日，記者以納稅人的身份前往市國稅局辦稅服務(wù)廳。記者看到，由于辦稅的人較多，不少納稅人在取號后就來到等候區(qū)等候。等候區(qū)設(shè)施完善，沙發(fā)、茶水、書籍雜志、資料指南等一應(yīng)俱全，甚至還配備了幾臺電腦專門供納稅人使用。

     等候區(qū)的納稅人悠閑自得，在服務(wù)窗口辦稅的納稅人同樣十分輕松。記者觀察到，幾乎所有納稅人只需在一個服務(wù)窗口，就能辦結(jié)自己所需的業(yè)務(wù)，納稅人“多頭跑、重復(fù)找”的現(xiàn)象并沒有出現(xiàn)。據(jù)了解，市國稅局通過“行政審批進大廳”、推行“一窗式”辦稅等改革，建立以“前臺集中受理、業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、部門限時辦結(jié)、窗口統(tǒng)一出件”的模式，對符合條件的即時辦理事項實行隨到隨辦，對其他性質(zhì)的業(yè)務(wù)事項實行受理后流轉(zhuǎn)審批，再將審批結(jié)果返回綜合服務(wù)窗口發(fā)給納稅人。

     經(jīng)過多日的體驗，記者了解到市國稅局加強作風(fēng)建設(shè)的措施遠不止上述幾項，許多作風(fēng)上的改進和納稅服務(wù)的改善都讓納稅人獲得了更好的納稅體驗：市國稅局直接遠程視頻實時監(jiān)控20 個辦稅服務(wù)廳，使辦稅人員更加注重辦稅過程的服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度，每月一期的“在線訪談”為網(wǎng)民提供了更多了解國稅政策的機會和溝通渠道，稅收執(zhí)法風(fēng)險排查最大程度上警省稅務(wù)人員預(yù)防規(guī)避辦稅過程中可能存在的風(fēng)險等。

     多措并舉的作風(fēng)建設(shè)幫助河源國稅系統(tǒng)為納稅人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時也收獲了人人點贊的口碑。據(jù)悉，近年來，市國稅局極少接到納稅服務(wù)方面的投訴，并自2008 年以來連續(xù)在市委市政府年度工作評議中榮獲一等獎。該局局長李保中說：“提升納稅服務(wù)沒有盡頭，國稅作風(fēng)建設(shè)會永遠在路上。”

     本報記者 黃冉 通訊員 歐陽越 文/圖