人大代表在大會(huì)期間積極建言獻(xiàn)策。本報(bào)記者 陳仕平 攝

     昨日，記者從市六屆人大四次會(huì)議大會(huì)秘書處議案組獲悉，截至1 月8 日下午4 時(shí)，大會(huì)共收到代表提出議案2 件、建議97 件。經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，議案審查委員會(huì)認(rèn)為，2 件議案的內(nèi)容均不符合大會(huì)對(duì)議案的要求，全部轉(zhuǎn)為代表建議辦理。

     據(jù)了解，99 件建議中：工交財(cái)經(jīng)類26 件、農(nóng)村農(nóng)業(yè)類14 件、城建環(huán)資類24 件、科教文衛(wèi)類14 件、政策法規(guī)類16 件、政法類3 件、其他類2 件。根據(jù)市人大常委會(huì)通過(guò)修訂的《關(guān)于市人大代表建議、批評(píng)和意見重點(diǎn)處理辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)建議由原來(lái)的大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議研究確定改為由市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定。

     據(jù)介紹，99 件建議案多數(shù)是代表們?cè)诮?jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取選民意見，集思廣益提出來(lái)的。跟去年比較，今年的建議數(shù)量雖少了24 件，但建議質(zhì)量有所提升，去年退件24 件，今年僅退了1 件。今年的代表議案建議中，民生仍然是熱門話題，代表們立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣民生，反映了基層群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：基層衛(wèi)生

     合理配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源

     農(nóng)村衛(wèi)生工作是保障廣大農(nóng)民身體健康、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事，就基層衛(wèi)生方面，代表藍(lán)紅娟和曾紅梅分別提出建議。

     鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)的樞紐，在農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防保健及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等方面起著舉足輕重的作用。但以龍川為例，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有的醫(yī)療設(shè)備數(shù)量不足，醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)陋，農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)需求無(wú)法滿足，迫使一些病患放棄治療或去往更高一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，降低了就醫(yī)率，增加其就醫(yī)成本。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備的投放和更新力度勢(shì)在必行，藍(lán)紅娟建議市政府要繼續(xù)加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，完善鄉(xiāng)村一體化的衛(wèi)生資源，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體功能。

     為更好地保障人民群眾生命安全，曾紅梅希望市政府統(tǒng)籌規(guī)劃，迅速建立縣級(jí)120 急救指揮中心，根據(jù)全縣服務(wù)人口核定人員編制和配備急救車輛，協(xié)調(diào)全縣及周邊地區(qū)醫(yī)療救護(hù)工作，逐步完善急救醫(yī)療設(shè)備。

關(guān)鍵詞：車輛檢測(cè)

     增設(shè)檢測(cè)站以形成競(jìng)爭(zhēng)

     近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，我市購(gòu)買機(jī)動(dòng)車的人數(shù)不斷增加，每天到公安交警部門辦理車輛檢測(cè)工作業(yè)務(wù)的群眾也不斷增多。代表廖秉聰在提交的《關(guān)于加強(qiáng)車輛檢測(cè)站建設(shè)的建議》中提出，要合理布局增設(shè)車輛檢測(cè)站，既緩解檢測(cè)壓力，又避免壟斷經(jīng)營(yíng)。

     廖秉聰在調(diào)研中了解到，目前全市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站較少，車輛在車檢中存在不少問(wèn)題，如每天到站辦理業(yè)務(wù)機(jī)動(dòng)車量大，車輛檢測(cè)線及停車場(chǎng)受限，造成停車排隊(duì)、擁堵現(xiàn)象，群眾因等候時(shí)間長(zhǎng)怨聲載道；有些“非法中介”則利用群眾不知如何辦理而又想盡快辦好的心理，在代辦中虛報(bào)車輛檢測(cè)費(fèi)用，謀取非法利益。建議政府部門在增設(shè)車輛檢測(cè)站的同時(shí)，建設(shè)網(wǎng)上預(yù)約放號(hào)系統(tǒng)；加強(qiáng)車輛檢測(cè)站管理，簡(jiǎn)化流程；設(shè)立政務(wù)公開欄，列出辦理車輛各種業(yè)務(wù)的流程，方便群眾對(duì)照查詢。

     代表李燕在提交的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)車輛年檢年審工作管理，提高工作效率的建議》中也建議，要適時(shí)增設(shè)年檢年審機(jī)構(gòu)，形成適度的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品安全

     加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)

     食品安全一直是受人矚目的話題，如何讓老百姓吃上“放心米、放心肉、放心菜”呢？代表黃春源認(rèn)為，要在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面下功夫，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)。

     黃春源指出，目前，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視和投入力度明顯不足，鎮(zhèn)檢測(cè)站更是檢測(cè)體系建設(shè)的最薄弱環(huán)節(jié)。建議市、縣人民政府加大財(cái)政投入和支持力度，切實(shí)加強(qiáng)縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心及鎮(zhèn)檢測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保縣、鎮(zhèn)檢測(cè)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。此外，縣農(nóng)檢中心應(yīng)完善業(yè)務(wù)考核機(jī)制，加大督查和責(zé)任追究力度，促使縣境內(nèi)所有檢測(cè)工作都能正常運(yùn)行，相關(guān)職能部門還要組織對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支服務(wù)意識(shí)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村設(shè)施

     健全農(nóng)村居民供水體系

     農(nóng)村飲用水、農(nóng)田資源保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基層問(wèn)題歷來(lái)都是基層人大代表關(guān)注最多的熱點(diǎn)問(wèn)題。代表殷伍周在提交的《關(guān)于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村居民喝上放心飲用水的建議中》提出，要對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格清理污染源，構(gòu)建完善的供水系統(tǒng)，確保農(nóng)村居民能喝上放心的飲用水。

     雖然近年來(lái)我市加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，如缺乏整套完整健全的農(nóng)村居民供水體系。目前，我市農(nóng)村供水基本上都是各鎮(zhèn)相互獨(dú)立，且都以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，水量和水質(zhì)都得不到保障。部分地方的水源也正受到污染。建議市政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制定規(guī)劃和治理實(shí)施方案，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不落實(shí)或違規(guī)動(dòng)用相關(guān)資金的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

     代表劉鏡增在《關(guān)于加強(qiáng)河道整治，保護(hù)農(nóng)田資源的建議》中也表示，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，自然環(huán)境也日益惡化，農(nóng)田資源日益減少，建議各級(jí)政府要加強(qiáng)河道整治，提高河道防洪能力，確保農(nóng)田資源不被毀損。代表林頂興則建議要加強(qiáng)農(nóng)村建房的管理工作，盡快出臺(tái)政策將編制農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，使廣大農(nóng)村有新房也有新村。

關(guān)鍵詞：基層文化

     規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書市場(chǎng)管理

     文化河源的建設(shè)離不開基層文化的繁榮，代表魏紅曼和藍(lán)瑞宜就基層文化建設(shè)提出建議，要通過(guò)豐富基層文化，提升全民文化素質(zhì)。

     圖書市場(chǎng)不斷萎縮，讀者人群數(shù)量、范圍及市場(chǎng)購(gòu)買力不斷下降，原因除了電視傳媒與網(wǎng)絡(luò)的影響日漸擴(kuò)大外，與宣傳、文化、出版發(fā)行等單位沒能形成合力有很大的關(guān)系。魏紅曼建議市政府及相關(guān)文化、出版等職能部門組織業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者進(jìn)行圖書市場(chǎng)專題研究，及時(shí)收集市場(chǎng)信息和專賣信息，指導(dǎo)各圖書市場(chǎng)營(yíng)銷，形成圖書信息——圖書——銷售信息——市場(chǎng)信息的模式，以增加讀者人群。

     藍(lán)瑞宜在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，我市在文化建設(shè)中對(duì)文化軟件的建設(shè)還不夠重視，文藝創(chuàng)作隊(duì)伍、文化人才培養(yǎng)工作不夠到位；文化工作激勵(lì)機(jī)制尚不健全；基層文化機(jī)構(gòu)、設(shè)施存在有名無(wú)實(shí)現(xiàn)象；基層文化單位缺少人員組織群眾性文化活動(dòng)，缺乏有文藝專長(zhǎng)的文化干部……為此，藍(lán)瑞宜代表建議，加強(qiáng)我市基層文化建設(shè)，逐步建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道文聯(lián)，推動(dòng)文化事業(yè)上水平。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和組織者可采用兼職方式，與文化站合署辦公，充分利用文化站、文化活動(dòng)中心等活動(dòng)設(shè)施開展活動(dòng)，對(duì)為轄區(qū)內(nèi)文化事業(yè)作出較大貢獻(xiàn)的組織者、創(chuàng)作者要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并把體育、健身、有地方特色的文化項(xiàng)目一并納入。

     本報(bào)記者 謝素德 鄭婷影