龍嶺工業(yè)園工廠的生產(chǎn)車間里，工作人員在有序地工作。

閱讀提示：

    這是河源市最具城市文化的老城區(qū)：最早的縣級行政區(qū)、見證舊日繁華的太平街、清波蕩漾的鱷湖，訴說著槎城厚重的文化底蘊；這，是河源市最富朝氣的新城區(qū)：拔地而起的現(xiàn)代樓宇、錯落有致的商住房，正清晰勾勒著源城提質(zhì)升級的新藍圖。

   今年，省委、省政府最新出臺的《關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》以及我市召開的市委六屆四次全會中，“擴容提質(zhì)”成為其中的一大關(guān)鍵詞。源城區(qū)作為目前我市唯一的市轄區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟、文化中心，同時也是我市城區(qū)提質(zhì)的“主戰(zhàn)場”。

  迎著政策的東風(fēng)，源城區(qū)委書記羅小聰說，源城將進一步優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、城市功能和產(chǎn)業(yè)布局，集中力量提高中心城區(qū)的集中度和首位度，致力把城區(qū)打造成“經(jīng)濟中心、文化中心、旅游中心、服務(wù)中心、宜居中心、創(chuàng)業(yè)中心”等六大中心。

     清風(fēng)拂面，槎城大地風(fēng)華正茂，一場提質(zhì)的策略正在源城轟轟烈烈推進中。

路網(wǎng)升級：  承載市民便捷交通夢

     與很多城市實施的改造措施一樣，道路改造是源城區(qū)城市提質(zhì)的重頭戲。隨著城市的加速發(fā)展，老城區(qū)原有的主干道已不能滿足城市發(fā)展的需求，城市道路狹窄、交通擁堵、通行速度慢等問題，成為了源城區(qū)當(dāng)前所存在的交通短板。在思考如何實行城市“提質(zhì)”時，破除交通短板成為了目前亟待解決的問題。

     在全市上下乘粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的東風(fēng)，掀起交通大會戰(zhàn)之際，羅小聰表示，源城區(qū)將全力配合市直部門完成東環(huán)高速公路、濱江大道、西環(huán)路、G205 國道改造工程等市重點項目，大力配合做好路網(wǎng)建設(shè)。按照市委市政府的部署，源城將全力做好濱江大道二期建設(shè)工作，在本月完成征地拆遷任務(wù)，并于年底實現(xiàn)貫通。濱江大道二期的貫通，對于在高新區(qū)工作的上班族而言，可謂是一劑 “興奮劑”。在東堤路買房安家的王女士告訴記者，目前駕車到市高新區(qū)只能享受濱江大道一期短短幾分鐘的車程，從迎客大道轉(zhuǎn)入河源大道后，還是免不了要承受交通擁堵之苦，濱江大道二期的建設(shè)將實現(xiàn)她10 分鐘直通高新區(qū)的愿望，“這條路將成為市區(qū)最快最美的道路”。

     除了配合市委市政府的統(tǒng)一決策部署，在城市內(nèi)部道路完善上，源城區(qū)也有自己的方案。按照城市的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，源城區(qū)在今年初完成了對老城人民路鱷湖段至湖濱路段的改造工程；同時還將在今年底啟動公園西路貫通項目，屆時公園西路將直接連通濱江大道，徹底緩解老城區(qū)交通壓力。到2014 年，將全面完善城區(qū)小街小巷路面、排污排水等工程建設(shè)，提升城市環(huán)境管理水平；到2020 年，全面實現(xiàn)舊城區(qū)主次干道改造升級。推進新農(nóng)村公路路面硬底化工程，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改善居民出行條件，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

老城嬗變 ：  城市功能與價值大幅提升

     城市，始終是在新與舊，歷史與現(xiàn)代中不斷發(fā)展。舊城改造是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是一個城市走向現(xiàn)代化的必然階段。舊城改造，改的是舊面貌、舊設(shè)施，提高的是土地利用率；舊城改造，不僅僅是簡單的拆舊建新，而是讓群眾的生活更有品位，讓城市資源更加充分利用，推進節(jié)約集約用地的重要措施。

     當(dāng)你步行于鱷湖公園，燦爛的陽光投射在鱷湖上，在微風(fēng)的輕拂下，湖面上波光閃閃，望著整齊劃一的沿街商鋪立面裝飾，呼吸著城市的潔凈空氣，享受城市公園的休閑之趣的時候，你也許忘記了，這里曾經(jīng)積淤嚴重，臭氣熏天，臨街的建筑物參差不齊。鱷湖公園這一改變，就是“城變” 的縮影之一。

     為進一步改善舊城區(qū)市容市貌，源城區(qū)全力加快舊城改造步伐。羅小聰表示，源城區(qū)將把舊城改造作為城市提質(zhì)主抓手，在大力推進已經(jīng)簽約和立項的舊城改造項目建設(shè)的同時，進一步規(guī)劃建設(shè)新的舊改項目，加快推進城中村改造，著力完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通等公共服務(wù)設(shè)施，不斷改善城市面貌和人居環(huán)境。

     在城市發(fā)展上，羅小聰提出要把城市提質(zhì)與發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推進公園西商業(yè)中心、御龍灣、電子數(shù)碼城、明源新天地等“三舊”項目建設(shè)，加快舊城改造步伐，提升城區(qū)中部的商業(yè)功能。

     同時，他還提出，按照市委市政府提出的東擴、西優(yōu)、南拓、北連、中心提升，著力優(yōu)化西部，打造以巴登養(yǎng)生莊園、龍源溫泉、雙下濕地公園、響水度假區(qū)等精品景點為節(jié)點的都市綠色景觀帶生態(tài)屏障。

服務(wù)城市：   推進江東新區(qū)建設(shè)

     在全市吹起中心城區(qū)提質(zhì)擴容的沖鋒號，加快建設(shè)江東新區(qū)時，于源城而言，在擴容方面，卻是“減容” 了。據(jù)悉，江東新區(qū)啟動區(qū)位于源城區(qū)源南鎮(zhèn)勝利、和平村地段，總面積約 8.1平方公里。在前不久，江東新區(qū)的開發(fā)建設(shè)進入了關(guān)鍵階段，該片區(qū)正式啟動一期項目土地房屋征收工作。

     江東新區(qū)的發(fā)展雖然讓源城區(qū) “減容”了，但源城區(qū)委、區(qū)政府卻沒有產(chǎn)生抗拒心理，而是一如既往支持參與江東新區(qū)的征地拆遷工作。羅小聰說，服務(wù)市直發(fā)展，是城區(qū)義不容辭的責(zé)任，源城將認真配合和積極參與市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好江東新區(qū)的征地拆遷工作，促進城市擴容發(fā)展。

     目前，江東新區(qū)啟動區(qū)的征地拆遷工作正如火如荼地進行著，羅小聰表示，源城區(qū)將全力以赴，嚴格依法依規(guī)，在紅線內(nèi)開展各項工作，完成征地拆遷工作。在妥善安置群眾上，源城區(qū)將嚴格按照法律法規(guī)，對于補償標(biāo)準(zhǔn)，在法律范圍內(nèi)的，就高不就低，對于拆遷戶提出的合理要求，努力滿足，他表示，對于此次江東新區(qū)房屋征收工作，我市決定采用“產(chǎn)權(quán)置換”和貨幣補償相結(jié)合的新政策，將做好安置小區(qū)建設(shè)工作，集中安置群眾。

     羅小聰：當(dāng)好全市振興發(fā)展排頭兵

     近日，源城區(qū)委書記羅小聰在接受記者采訪時表示，乘著粵東西北加快發(fā)展的東風(fēng)，貫徹市委六屆四次全會精神，搶抓機遇，勇于擔(dān)當(dāng)，努力當(dāng)好全市振興發(fā)展的排頭兵。

謀發(fā)展： 爭取2020 年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達400億

     問：在加快發(fā)展粵東西北振興發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，在園區(qū)建設(shè)方面，源城區(qū)有何措施來搶抓機遇？

     答：對照省促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效實施方案的要求，我們將加大對園區(qū)的投入力度，加快園區(qū)發(fā)展，力爭3 到5 年內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值80%以上。源城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園總體規(guī)劃18 萬平方千米，首期4.6 萬平方公里，目前已開發(fā)了3 平方公里，計劃于2014 年前擴園2 平方公里，到2015 年再擴園3 平方公里，整個園區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值爭取在2020 年翻兩番，達到400 億。在招商上，我們重點是在招商選資，通過積極對接“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵機制，拓寬招商渠道、創(chuàng)新招商形式，突出產(chǎn)業(yè)鏈條招商、以商引商招商，推動企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，進一步形成和壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和后勁。

籌資金： 多方籌資保證開工

     問：園區(qū)這塊面臨擴園，又逢江東新區(qū)、濱江大道二期等工程的征地拆遷工作，涉及到征地拆遷費用，源城區(qū)的財政能否保證這些大的項目開工？

     答：在資金解決的問題上，首先要抓好現(xiàn)在粵東西北振興發(fā)展的機遇，爭取省市的支持，我統(tǒng)計了一下，單單省里對工業(yè)園的支持就有 8 個項目可以爭取支持，包括稅收新增部分留成、包括工業(yè)園產(chǎn)值達到1 個億元的獎勵1 千萬、工業(yè)園連接高速公路的道路補償、修建污水處理廠等等。第二，城區(qū)一定要集中財力，籌集一定資金，包括向銀行貸款，盤活土地等等；第三，就是借外發(fā)展，破解資金難。通過土地經(jīng)營，以及探討B(tài)T 的方式，破解資金問題。

振信心：   杜絕出現(xiàn)養(yǎng)“懶漢”現(xiàn)象

     問：在2020 年要實現(xiàn)河源人均 GDP 達到全國平均水平，對于全市來說是一個非常艱巨的任務(wù)，但對于源城來說，是已經(jīng)達到了全國平均水平，在今后的發(fā)展中會不會出現(xiàn)自滿情緒？

     答：在市區(qū)財政理順一體化時，曾有同志提出這個擔(dān)心，財政分成后，會不會養(yǎng)懶漢，我們提出的回答是否定的。我們雖然人均達到了全國平均水平，我們所訂的目標(biāo)是更高的目標(biāo)，是全省的平均水平。在2016 年要實現(xiàn)全省平均水平，比省里早兩年實現(xiàn)，高于全省定的目標(biāo)；我們所定的GDP年增長水平16%，超過全市平均水平15.7%。目標(biāo)定得較高，所以不會出現(xiàn)止步不前，養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。第二，我們將按照市里“三賽”考核、三個50、三個100 項目等考核標(biāo)準(zhǔn)，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時間倒逼進度，雷厲風(fēng)行，只爭朝夕，一項一項工作抓好落實。

     本報記者 劉曦 特約記者 黃赟/文 陳仕平/ 圖