和諧征收考驗(yàn)政府的執(zhí)政智慧
從本月起,我市正式啟動(dòng)江東新區(qū)一期項(xiàng)目土地房屋征收工作。職能部門(mén)表示,在有關(guān)土地房屋征收工作中,將切實(shí)做到和諧征收,妥善安置(詳見(jiàn)9 月1 日A2 版報(bào)道)。
隨著城市建設(shè)的加快發(fā)展,土地房屋征用背后利益各方的博弈也越發(fā)激烈。近年來(lái),由于征收方工作方式簡(jiǎn)單粗暴、補(bǔ)償 “缺斤短兩”等方面的原因,一些地方頻頻上演與征收有關(guān)的流血事件,引起輿論廣泛關(guān)注,含有“自焚”、“爆炸”之類(lèi)字眼的新聞標(biāo)題不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。
怎樣才能避免利益各方的沖突與對(duì)抗,真正實(shí)現(xiàn)和諧征收呢?這無(wú)疑是對(duì)政府執(zhí)政智慧的一種考驗(yàn)。筆者認(rèn)為,關(guān)鍵是要明確政策導(dǎo)向和制度設(shè)計(jì),做到政府不與農(nóng)民爭(zhēng)利,把土地收益按合理的比例用于農(nóng)民,同時(shí)要引導(dǎo)和幫助失地農(nóng)民用好補(bǔ)償款,多考慮如何保障好他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存權(quán)和發(fā)展權(quán),不能讓失地農(nóng)民吃光花完補(bǔ)償款后“耕種無(wú)田、就業(yè)無(wú)門(mén)、保障無(wú)份”。再就是征收工作必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。要確保土地房屋征收過(guò)程中所有程序公開(kāi),防止損害被征方的合法權(quán)益;要確保征收行為公平,增加征收工作的透明度,防范公職人員為私利暗箱操作和違法違規(guī)操作;要確保征收補(bǔ)償公正合理,足額到位。若能如此,相信群眾定會(huì)積極支持為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實(shí)施的房屋土地征收行為。
湘葉
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