近年來，源城區(qū)地稅局認(rèn)真做好本職工作，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，一年一個(gè)臺(tái)階，取得了累累碩果，近十年來，該局曾先后被國(guó)家人事部、國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)為“先進(jìn)集體”，被全國(guó)婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”；被中央文明委評(píng)為“精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“文明單位”等四次國(guó)家級(jí)榮譽(yù)及多次省市榮譽(yù)。

該局局長(zhǎng)宋小輝說：“這榮譽(yù)來之不易，離不開上級(jí)的支持，特別是全局上下的同心協(xié)力�！�

抓組織收入，稅費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)

河源市是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體向好，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，特別是近年來國(guó)家宏觀調(diào)控力度不斷加大，系列結(jié)構(gòu)性減稅政策相繼出臺(tái)，組織收入工作面臨挑戰(zhàn)。尤其是近年來稅收收入年年新高，在這樣一個(gè)高平臺(tái)、高基數(shù)、高增長(zhǎng)的情況下，組織收入工作面臨困難很多。但該局并沒有在困難面前低頭，始終站在講政治、講大局的高度，團(tuán)結(jié)一心，全力以赴做好各項(xiàng)工作。

思想是行動(dòng)的指南，為了統(tǒng)一思想，該局每年都會(huì)召開促收工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步提高對(duì)組織收入工作重要性的認(rèn)識(shí)；成立由“一把手”負(fù)總責(zé)的促收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片促收、收入督導(dǎo)、收入考核等各項(xiàng)促收工作制度。每年初，班子成員親臨一線摸清稅源底數(shù)，把稅收任務(wù)下達(dá)到征收單位、到組、到人、到企業(yè)、到項(xiàng)目，并對(duì)收入總量和收入質(zhì)量進(jìn)行雙重考核。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大稅源行業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大稅種等，專門安排管理員，進(jìn)行事前、事中、事后的全程跟蹤管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保稅款應(yīng)收盡收。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭(zhēng)取市局和各級(jí)黨政的支持，不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造了良好的綜合治稅環(huán)境。定期召開收入分析會(huì)，針對(duì)問題，及時(shí)確定或調(diào)整工作思路、工作重點(diǎn)和各項(xiàng)工作措施，促使稅收進(jìn)度節(jié)節(jié)攀升。

因?yàn)楣ぷ骷?xì)致，該局每年都按期超額完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù)，而且年年實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”、半年“雙過半”、年終超任務(wù)的佳績(jī)。如，2011年累計(jì)組織稅費(fèi)收入7.8億元。其中：累計(jì)完成稅收收入4.71億元，同比增收1.06億元，增長(zhǎng)29.22%，完成年度任務(wù)的103.9%；其中完成中央級(jí)收入5425萬元，同比增收608萬元，增長(zhǎng)12.62%；完成省級(jí)收入1.36億元，同比增收2966萬元，增長(zhǎng)57.916%；完成市縣級(jí)收入2.48億元，同比增收3869萬元，增長(zhǎng)18.46%。累計(jì)完成社保費(fèi)收入2.53億元，同比增收1.04億元，增長(zhǎng)69.8%；累計(jì)完成其他規(guī)費(fèi)收入3006萬元，同比增長(zhǎng)41.06%；完成契稅收入2477萬元；完成耕地占用稅收入125萬元。

抓稅費(fèi)征管，征管質(zhì)效進(jìn)一步提高

為了做好稅費(fèi)征管，該局因地制宜采取有效措施，不斷加強(qiáng)分稅種、分行業(yè)稅收及各類規(guī)費(fèi)的征收管理，在“挖潛、堵漏、增收”上下足功夫，做到應(yīng)收盡收，受到上級(jí)的好評(píng)。

在稅種管理上，該局每年都會(huì)開展稅源調(diào)研，加強(qiáng)各稅種稅源控管，杜絕漏征漏管戶的出現(xiàn)，不斷加大對(duì)各稅種的征收管理力度。如，去年該局累計(jì)組織個(gè)人所得稅收入5303萬元，同比增收859萬元，增長(zhǎng)19.33%；組織入庫(kù)土地增值稅6471萬元，同比增收1917萬元，增長(zhǎng)42.1%。積極開展房產(chǎn)稅、土地使用稅專項(xiàng)清理工作，單去年專項(xiàng)清理工作就清理出47戶少征或漏征房產(chǎn)稅的業(yè)戶，共計(jì)補(bǔ)繳房產(chǎn)稅218.3萬元；清理出65戶少征或漏征土地使用稅的業(yè)戶，共計(jì)補(bǔ)繳土地使用稅380.1萬元。清理工作過后，該局又不斷強(qiáng)化房、土兩稅日常管理，規(guī)范減免稅程序，堵塞征管漏洞，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。積極做好契稅、耕地占用稅的劃轉(zhuǎn)接收工作，加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)土、房管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，組織力量對(duì)我區(qū)“兩稅”的稅源分布、征管情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。

切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)稅收征管。房地產(chǎn)行業(yè)稅收是源城區(qū)稅收收入的支柱稅源。該局不斷建立健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案，定期從房地產(chǎn)管理部門取得權(quán)屬登記資料等信息，與房地產(chǎn)稅收征管信息進(jìn)行比對(duì)、分析，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目情況；定期組織稅管員深入到各房地產(chǎn)企業(yè)開展詳細(xì)的稅源調(diào)查，認(rèn)真了解各企業(yè)的工程進(jìn)度、成本核算、房產(chǎn)銷售、資金運(yùn)作等情況，確保應(yīng)征稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，指定專人對(duì)工業(yè)園區(qū)、政府投資工程等建筑項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和全程管理，全面掌握建筑項(xiàng)目的項(xiàng)目信息和進(jìn)展情況，按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強(qiáng)稅源控管，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。此外，該局根據(jù)納稅人的狀況，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，對(duì)旅店業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)稅收實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。督促企業(yè)規(guī)范帳務(wù)管理，切實(shí)推廣“三業(yè)”在線開票系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)納稅人發(fā)票領(lǐng)、用、存的管理或分類管理，加大以票管稅力度。加強(qiáng)對(duì)房屋出租業(yè)戶的定期巡查，積極開展出租房屋稅收專項(xiàng)清理檢查工作，加大催報(bào)催繳力度，

積極了解各園區(qū)招商引資情況，對(duì)各種不同類型的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持在用足稅收政策的同時(shí)，規(guī)范納稅手續(xù)；加強(qiáng)調(diào)查走訪，掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)第一手資料，做到落戶一戶，管理一戶，規(guī)范一戶；完工一個(gè)項(xiàng)目，稅款入庫(kù)一戶。

切實(shí)加強(qiáng)各類規(guī)費(fèi)的征管。該局積極采取有效措施，切實(shí)提高社保費(fèi)征管質(zhì)量，使社保費(fèi)收入規(guī)模、增長(zhǎng)幅度、增收額均不斷提高。認(rèn)真做好地方教育附加開征工作，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征工作，做好堤圍防護(hù)費(fèi)征收范圍和費(fèi)率調(diào)整工作，推進(jìn)殘疾人就業(yè)保障金征管上線工作，協(xié)助殘聯(lián)做好年審工作。

抓依法治稅，稅收環(huán)境進(jìn)一步規(guī)范

管好稅，規(guī)范稅收環(huán)境非常重要。為此，該局結(jié)合稅源動(dòng)態(tài)分析，對(duì)長(zhǎng)期“虧損”或“微利”企業(yè)開展納稅評(píng)估，把納稅評(píng)估貫穿到日常稅收管理中。積極開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)評(píng)估工作，做到“以評(píng)促收，以評(píng)促管”，有力地促進(jìn)稅收征管水平的提高和稅收收入的增長(zhǎng)。深入開展稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題不隱瞞、不回避，按照一個(gè)問題、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)整改方案、一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制“五個(gè)一”原則，落實(shí)整改工作，使執(zhí)法檢查成為區(qū)局規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法行為、強(qiáng)化稅收征管、提高執(zhí)法質(zhì)量的有效途徑。認(rèn)真開展稅收征管專項(xiàng)清理工作，嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票行為。 重視舉報(bào)案件查處，對(duì)舉報(bào)案件實(shí)行專人負(fù)責(zé)，做到件件有落實(shí)，事事有回音，強(qiáng)化稅務(wù)服務(wù)意識(shí)，提高群眾協(xié)稅護(hù)稅的積極性。加大稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度，執(zhí)法過錯(cuò)行為逐年明顯下降，執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處。

抓納稅服務(wù)，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧

一直以來，源城區(qū)地稅局遵循“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，促使征納關(guān)系進(jìn)一步和諧。

為了做好稅法宣傳工作，每年稅收宣傳月，局里都會(huì)有重點(diǎn)、有內(nèi)容地開展一系列稅收宣傳活動(dòng)，有效地提高了廣大群眾依法納稅和依法繳費(fèi)意識(shí)。為了優(yōu)化辦稅環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，區(qū)局增設(shè)了服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)辦稅人員的服務(wù)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)督評(píng)價(jià)；每季度開展“納稅服務(wù)之星”評(píng)選；實(shí)行一窗辦結(jié)服務(wù)，推行“一窗多能”的綜合辦稅服務(wù)模式；主動(dòng)與與國(guó)稅部門溝通，建立聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化納稅人的開業(yè)登記、變更登記和注銷登記管理，大大節(jié)省納稅人辦稅時(shí)間和辦稅成本；規(guī)范辦稅服務(wù)廳，按照省局“七統(tǒng)一”的要求，對(duì)辦稅服務(wù)廳的布局、標(biāo)識(shí)、窗口等進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置，為納稅人營(yíng)造了一個(gè)舒適的辦稅環(huán)境。通過門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄、宣傳欄等，及時(shí)向納稅人宣傳新的稅收政策，告知納稅事項(xiàng)，公開公示稅務(wù)征收、停歇業(yè)、違法違章處理和欠繳稅款等內(nèi)容，實(shí)行“陽(yáng)光辦稅”，廣泛接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議，納稅人滿意度不度提升。

抓隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高

近年來，該局始終堅(jiān)持以人為本的理念，深入實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，想方設(shè)法抓好隊(duì)伍建設(shè)。

為了提高隊(duì)伍政治素質(zhì)，該局每年都會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加政治思想培訓(xùn)班，接受革命傳統(tǒng)教育，提高隊(duì)伍政治素質(zhì)。為了提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，該局除了動(dòng)員組織干部職工參加省、市局組織的各類培訓(xùn)班外，還舉辦了不同類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如，社會(huì)保險(xiǎn)法、新個(gè)人所得稅法、統(tǒng)一平臺(tái)上線、納稅評(píng)估等各類培訓(xùn)班。此外，該局以廣東地稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為陣地，堅(jiān)持開展“每日一練”活動(dòng)，督促干部職工進(jìn)入廣東地稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)和在線考試，對(duì)稅收政策、法律法規(guī)等進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)。通過系列專題培訓(xùn)，大大提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。同時(shí)，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，有效地增強(qiáng)了地稅的凝聚力和向心力。

在內(nèi)部管理方面，該局近年來不斷創(chuàng)新管理方式，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度不斷修訂完善，使程序更具體，分工更科學(xué)，大力推進(jìn)了高效型機(jī)關(guān)建設(shè)。如在財(cái)務(wù)管理方面，該局嚴(yán)格預(yù)算管理，抓好預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。在人事工作中，全面加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，完善集體議事規(guī)則，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。積極開展創(chuàng)建“三好班子”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。干部人事管理日益規(guī)范。

抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，地稅新形象進(jìn)一步鞏固

該局始終以“帶好隊(duì)，收好稅”為目標(biāo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以“廉政教育示范點(diǎn)”為平臺(tái)，嚴(yán)把“四道關(guān)口”，著力打造立體式的懲防體系，不斷樹立地稅部門的良好社會(huì)形象，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

嚴(yán)把教育關(guān)，緊密結(jié)合新形勢(shì)下地稅干部的思想實(shí)際，深入開展反腐倡廉教育，不斷筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)把制度關(guān)，一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一把手與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了目標(biāo)任務(wù)。二是抓好廉政登記、簽約制度。組織全體干部職工簽訂了《廉政自律保證書》，與全局管轄的企業(yè)納稅戶簽訂了《稅企廉政公約》，向全體干部職工的配偶發(fā)放了《廉政家書》，與家屬簽訂了《家庭助廉承諾書》，簽訂率達(dá)100％。嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，不斷強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，積極開展好提前監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、檢查監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)把作風(fēng)關(guān)，不斷深化地稅作風(fēng)建設(shè)，深入開展了剎風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)和“四查四樹立”活動(dòng)、深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，受到市紀(jì)委和市、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)及社會(huì)各界的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。在去年的政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作中，該局的綜合滿意率在全區(qū)10個(gè)具有行政執(zhí)法職能的部門中排名第一，連續(xù)兩年位居榜首，并連續(xù)兩年被評(píng)為“滿意單位”。

該局領(lǐng)導(dǎo)說，近年來，各項(xiàng)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但與目標(biāo)還有一定的距離。該局表示，今后將圍繞市局和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)源城地稅工作的新局面！

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