佛山禁止在公共場所乞討引發(fā)爭議
據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道日前,廣東佛山市首次出臺(tái)《佛山市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《市容標(biāo)準(zhǔn)》),禁止乞丐在公共場所出沒。此禁乞新規(guī)一出,就引發(fā)爭議。
新出臺(tái)的《佛山市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:“廣場、車站、港口、碼頭、人行天橋、體育場館、劇場、公園、旅游景點(diǎn)等公共場所無人員乞討、露宿”等。
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是《市容標(biāo)準(zhǔn)》的起草單位。該局執(zhí)法科工作人員稱,此標(biāo)準(zhǔn)于今年6月初著手起草,乞討者的內(nèi)容,是參照佛山市禪城區(qū)相關(guān)部門的做法后特別加入的!啊秶页鞘腥菝矘(biāo)準(zhǔn)》雖未列入‘無乞討人員’,但之前祖廟等地的乞討是‘老大難’問題,屬于‘不文明’現(xiàn)象,有損城市形象,鑒于此,才作出上述規(guī)定!5年前,禪城區(qū)就出臺(tái)了《禪城區(qū)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》,其規(guī)定“公共場所無乞丐”。
新規(guī)出臺(tái)后,以往乞丐較為集中的旅游景點(diǎn)、天橋等公共場合,白天已難見乞丐的身影,晚上才有少數(shù)乞丐“頂風(fēng)”現(xiàn)身。一位摩的司機(jī)告訴記者,現(xiàn)在政府部門的工作人員會(huì)不時(shí)巡查,他們躲到別的地方去了。
在天橋底建水泥錐防止流浪人員留宿后,佛山禁乞新規(guī)再次引發(fā)爭議。對(duì)此,學(xué)者認(rèn)為,作為城市的邊緣人,乞丐時(shí)常在評(píng)價(jià)一個(gè)城市的市容市貌時(shí),被拿來說事,針對(duì)這部分人群的管理也考驗(yàn)著城市管理者的智慧,不可簡單、籠統(tǒng)地對(duì)待。
佛山市委黨校一位副教授認(rèn)為,乞丐是城市化的自然現(xiàn)象,即使是在部分西方發(fā)達(dá)國家,也屢見不鮮。城市如果太要面子,而要求公共場合一律無乞丐,會(huì)顯得城市管理缺乏人情味。政府可以考慮設(shè)立“禁乞區(qū)”,但在不影響交通安全、社會(huì)治安等情況下,不應(yīng)限制行乞者的活動(dòng)范圍。
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