市領導何忠友、張麗萍、黎意勇、謝春森等為項目動工建設、竣工投產推桿。

     本報訊 28 日，東源縣在深圳鹽田（東源）省級產業(yè)轉移工業(yè)園—— 蝴蝶嶺工業(yè)城舉行2012 年冬季經貿系列活動。當天，共有30 個項目簽約、動工和竣工投產，合同投資總額 151.43 億元。其中簽約項目8 個，合同投資總額52.35 億元；動工項目10 個，合同投資總額70.78 億元；竣工投產項目12 個，合同投資總額28.3 億元。

      儀式上，市委書記何忠友與東源縣委書記葉少軍分別為總部搬遷到東源縣的廣東金霸建材有限公司、廣東保和堂藥業(yè)有限公司揭牌。廣東瑞昌食品進出口有限公司等4 家企業(yè)與東源縣政府現(xiàn)場簽訂總部入駐東源合約。

      葉少軍在致辭中說，2013 年，東源將大力開展“園區(qū)建設加強年”、 “縣城發(fā)展提速年”和“干部作風轉變年”活動，并將出臺推動園區(qū)、縣城發(fā)展的一系列政策和措施，打造更好的發(fā)展平臺，提供更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)質的服務。在工業(yè)發(fā)展上，致力于打造“一園四區(qū)一核心”工業(yè)經濟大格局，做強做大深圳鹽田（東源）產業(yè)轉移工業(yè)園，形成以藍口、柳城為中心的硅產業(yè)，以駱湖、燈塔為中心的新型環(huán)保建材產業(yè)，以上莞、漳溪為中心的水泥產業(yè)，以澗頭為中心的新醫(yī)藥產業(yè)四大產業(yè)聚集區(qū)，把蝴蝶嶺工業(yè)城建設成全縣工業(yè)經濟核心區(qū)，輻射帶動9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分園區(qū)發(fā)展。

      據(jù)了解，東源今年不但完善了招商引資優(yōu)惠政策，對外來投資者興辦的工業(yè)項目給予免收或減收29 個收費項目，而且出臺了支持和鼓勵企業(yè)上市和總部入駐的政策，成功引進了一批大項目好項目落戶。截至活動日當天，該縣全年簽約、動工和竣工投產項目共有55 個，合同投資總額 263.61 億元。這些項目大部分集中在新材料、新電子、新醫(yī)藥、新能源和生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)等領域。

    訪談

      東源縣委書記葉少軍：

      爭當全市打造“廣東綠谷”先鋒

      此次經貿活動，東源縣收獲頗豐。東源縣委書記葉少軍在接受記者采訪時直言，正是因為東源有非常好的親商、愛商、護商環(huán)境和優(yōu)越的投資環(huán)境，才吸引了一大批大項目、好項目落戶，促進了東源經濟快速發(fā)展。他表示，接下來，該縣將以開展 “縣城發(fā)展提速年”、“園區(qū)建設加強年”和“干部作風轉變年”活動為抓手，爭當全市打造“廣東綠谷”的先鋒。

      一是堅持優(yōu)勢優(yōu)先，推進“發(fā)展之谷”建設。全力打造“一園（做大做強深圳鹽田<東源>產業(yè)轉移工業(yè)園）四區(qū)（硅產業(yè)、新型環(huán)保建材產業(yè)、水泥產業(yè)與新醫(yī)藥產業(yè)聚集區(qū)）一核心（加快蝴蝶嶺工業(yè)城核心區(qū)建設）”工業(yè)經濟大格局，輻射帶動9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分園區(qū)發(fā)展；加快中心城區(qū)建設，推進縣城中心區(qū)北拓東擴。二是堅持改善民生，推進“幸福之谷”建設。按照建設“和諧社會縣”的要求，繼續(xù)為民辦好“十件實事”、抓好扶貧“雙到”工作等民生工程建設；全面加強基層組織建設，加強和創(chuàng)新社會管理，努力形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧局面。三是堅持生態(tài)文明，推進“美麗之谷”建設。加快“生態(tài)名縣”建設，著力抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級規(guī)劃修編和名鎮(zhèn)名村建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設試點工作，繼續(xù)鞏固和擴大 “城鄉(xiāng)清潔工程”成果；深入推進“文化東源”和生態(tài)文明建設，努力把東源打造成宜居、亮麗、富有客家和生態(tài)文化特色的“美麗之谷”。

      措施一

      免收或減免29個規(guī)費項目

      為進一步提升招商引資競爭力，東源縣對原招商引資優(yōu)惠政策進行了完善和修訂，除對外來投資者給予提供“一門式”對外受理報批業(yè)務服務、“一條龍”辦事服務和“保姆式”跟蹤服務外，還對引進項目給予免收或減收29 個收費項目（從今年6 月5 日起，有效期為1 年）、對工業(yè)企業(yè)納稅大戶給予技改專項補貼。此外，該縣還制定出臺了優(yōu)惠政策鼓勵和扶持企業(yè)總部搬遷至東源及園區(qū)或上市。

      措施二

      實行差異標準考核機制

      為充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓招商發(fā)展經濟的積極性與主觀能動性，東源縣根據(jù)“三大主體經濟區(qū)”的劃分，探索建立生態(tài)發(fā)展機制，實行差異標準考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟主要指標考核實行區(qū)別對待，對庫區(qū)腹地的新回龍、錫場、半江3 個鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展與稅收增長指標降低考核量分權重，并采取“基數(shù)加因素法”分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費補助額度，體現(xiàn)功能區(qū)發(fā)展與考核的差別化。

      措施三

      實行重點項目領導聯(lián)系制度

      東源縣加強對招商引資工作領導，落實招商引資工作責任制，縣黨政領導班子成員和縣人大、縣政協(xié)負責人原則上每人每年要負責引進1 個項目和掛鉤聯(lián)系1 個項目，同時將招商引資工作任務分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門。此外，該縣實行招商引資重點項目領導聯(lián)系制度和重點企業(yè)跟蹤服務制度，對確定的重點引資項目從洽談開始就落實相關領導的責任，提高項目履約率。

      破解發(fā)展“瓶頸”經貿活動亮點紛呈 工業(yè)經濟步入科學發(fā)展“輕軌”

      東源縣2012 年冬季經貿系列活動中，共有30 個項目簽約、動工和竣工投產，合同投資總額超150 億元，成效喜人。更為人矚目的是，這批項目多為“四新”產業(yè)，其中廣東惠通汽車生產項目填補了我市的汽車制造業(yè)空白，而一批企業(yè)將總部遷至東源，也為東源發(fā)展“總部經濟” 實現(xiàn)破題。

      通過科學謀劃工業(yè)經濟發(fā)展新思路與新舉措，東源致力破解制約工業(yè)經濟發(fā)展的“瓶頸”與“短板”，使工業(yè)經濟在轉型升級中步入科學發(fā)展“輕軌”。

      打造“河源總部經濟集聚區(qū)”

      此次經貿活動中，廣東金霸建材有限公司、廣東保和堂藥業(yè)有限公司將總部搬遷至東源，另有4 家企業(yè)與東源縣政府簽訂了總部入駐合約。東源在打造“河源總部經濟集聚區(qū)”上邁出了重要一步。

      發(fā)展總部經濟，是經濟轉型的戰(zhàn)略選擇�？偛拷洕�可以通過“總部－制造基地”功能鏈條輻射帶動生產制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置。它可以為區(qū)域發(fā)展帶來多種經濟效應，如稅收效應、產業(yè)乘數(shù)效應、消費效應、就業(yè)效應、社會資本效應。

      “企業(yè)總部搬遷，在山區(qū)縣并不多見，不但對東源經濟社會發(fā)展產生積極影響，也必將對全市乃至全省山區(qū)縣發(fā)展總部經濟產生示范帶動作用�！备笔虚L謝春森表示。東源縣縣長何廣延在接受記者采訪時指出，今后，東源將著力推進企業(yè)總部建設，以深圳鹽田（東源）產業(yè)轉移工業(yè)園為主陣地，建立完善總部企業(yè)認定條件、程序、管理制度，開辟綠色通道，并從用地、財稅等方面給予扶持，利用生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢，吸引企業(yè)總部搬遷至東源及工業(yè)園，打造“河源總部經濟集聚區(qū)”，培育發(fā)展本縣企業(yè)總部經濟。

      惠通汽車項目填補河源產業(yè)空白

      在30 個項目中，廣東惠通汽車生產項目以投資額22 億元位居首位。更重要的是，這一項目填補了東源乃至河源汽車制造業(yè)的空白。

      該項目首期投資7.5 億元，建設內容包括公司新型客車焊接、涂裝、總裝、檢測車間，產品技術中心及辦公、生活等配套設施，最終建成年產3000 輛大中型客車的生產規(guī)模，可實現(xiàn)年產值33 億元，年稅收2.2 億元，提供就業(yè)崗位 2000個。

      廣東惠通汽車有限公司董事長張偉光介紹說，公司高層之所以決定把企業(yè)整體搬遷至東源，是因為東源區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于珠三角 “兩小時經濟圈”，交通條件優(yōu)越；且落戶的徐洞工業(yè)區(qū)市政配套設施齊全，投資成本低，產業(yè)發(fā)展方向符合汽車產業(yè)發(fā)展的要求；最重要的是，該縣政務環(huán)境好，領導務實與高效的作風打動了他們。

      據(jù)悉，該項目首期工程擬在明年6月竣工并投產

      “四新”產業(yè)集聚的新“洼地”

      30 個項目涵蓋了汽車制造、新能源、新材料、新電子等領域，是難得的“四新”優(yōu)質產業(yè)。這些項目的引進和建設，必將對加快東源產業(yè)升級和工業(yè)發(fā)展步伐，推動東源跨越發(fā)展產生深遠影響。

      今年以來，東源縣堅持以“一園四區(qū)一核心”為載體，通過依托資源優(yōu)勢與產業(yè)基礎積極開展產業(yè)招商活動，成功引進了一批大項目落戶建設。目前“一園四區(qū)一核心”共引進落戶企業(yè)198 家，合同投資總額超240 億元，全部項目建成投產后預計年工業(yè)產值可達300 億元以上，年至少可創(chuàng)稅收 16 億元。

      “一園四區(qū)一核心”已成為東源工業(yè)經濟發(fā)展的“引擎”和新的增長極。其中，硅產業(yè)集聚區(qū)引進了一批從事硅微粉加工、光伏玻璃生產、石英板材生產等石英砂深加工及上下游的企業(yè)共60 多家，合同投資總額超65 億元，項目全部建成后將形成一條完整的從 “砂子”到“發(fā)電”的太陽能光伏產業(yè)鏈條；旋窯水泥產業(yè)集聚區(qū)引進旋窯水泥及配套粉磨站項目6 個；新型環(huán)保建材產業(yè)集聚區(qū)引進鷹牌、羅曼蒂克、道格拉斯3 個大型陶瓷生產項目；新醫(yī)藥集聚區(qū)引進了綠安奇生物、保和堂藥業(yè)、中科保3個項目。

      這些“四新”產業(yè)項目的落戶，打造了一個吸納產業(yè)集聚、企業(yè)集群的產業(yè)鏈條與載體，使東源主導產業(yè)的優(yōu)勢更為突出。