2009年底全國貧困人數(shù)情況 搜狐新聞制圖

　　社科院報告：我國城市中等收入階層達(dá)2.3億人

　　記者 方燁

　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所3日發(fā)布《中國城市發(fā)展報告N o.4———聚焦民生》。報告稱，到2009年我國城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人，占城市人口的37%左右。中國城市中低收入階層比重仍然偏大，所期望的“橄欖型”結(jié)構(gòu)并未出現(xiàn)。

　　報告還指出，自2000年以來，中國城市的貧困問題日益突出，近年城市貧困人口比重一直維持在7%以上。

　　報告將中國城鎮(zhèn)居民中等收入階層的家庭恩格爾系數(shù)上下限界定為0.3到0.373。報告表示，2000年到2009年的十年間我國城市中等收入階層的規(guī)模年均增長3.8%。北京和上海的中等收入階層規(guī)模較大，分別達(dá)到了46%和38%，但并不意味著大城市的居民收入水平較高，中等收入階層的規(guī)模就一定大。

　　報告還表示，中國城市中低收入階層比重仍然偏大，雖然整體呈逐年下降趨勢，并且從2005年開始低于了60%，但仍在50%以上，所期望的“橄欖型”結(jié)構(gòu)并未出現(xiàn)。而中國城市高收入階層的比重呈緩慢增加趨勢，仍未超過10%。

　　不過報告預(yù)測，從2010年到2025年我國城市中等收入階層規(guī)模將以每年2.3%的速度擴(kuò)大，到2020年將接近47%左右，在2023年前后可能突破50%，在2019年城市中等收入階層比重可能首次超過城市中低收入階層比重，即所謂“中間大，兩頭小”的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)將首次出現(xiàn)。

　　本報訊（記者張然）昨天，中國社會科學(xué)院發(fā)布的2011年城市藍(lán)皮書指出，截至2009年底，全國城鎮(zhèn)人口為62186萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17175元，中國目前城市合理的貧困線在人均年收入7500-8500元之間，全國貧困人口數(shù)約為5000萬人。

　　集中于中西部

　　藍(lán)皮書顯示，受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的影響，結(jié)合比例法估算，東部地區(qū)城鎮(zhèn)貧困人口大約756萬人，中部1657萬人，西部1717萬人，東北地區(qū)845萬人。

　　藍(lán)皮書指出，中國國情不同于發(fā)達(dá)國家，若按照目前發(fā)達(dá)國家的貧困標(biāo)準(zhǔn)和反貧戰(zhàn)略，中國的經(jīng)濟(jì)狀況是無法支撐的。因此，必須根據(jù)中國自身的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、結(jié)構(gòu)和文化狀況擬定適合城市反貧困戰(zhàn)略的綜合性減貧政策。

　　"肯定不止8%"

　　對于這一數(shù)據(jù)，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮認(rèn)為"顯而易見保守"。他指出，5000萬只是第六次人口普查數(shù)據(jù)6.6億城鎮(zhèn)人口的近8%，中國城市中只有7%-8%的人是貧困人口，這個估計恐怕過低。

　　陳淮指出，在前20年，溫飽標(biāo)準(zhǔn)叫貧困，但現(xiàn)在不完全一樣。不足以滿足自己基本生活需求，都可以歸于貧困，比如醫(yī)療保障、孩子上學(xué)。計劃經(jīng)濟(jì)下主要人群的收入水平聚集在平均值周邊，但近年低于中值線的人口在增加，這也是貧困化的重要因素。同時，隨著生活水平改善，明顯低于整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也屬于相對貧困化。"所以7%-8%的城市貧困人口是一個保守的估計。"

　　中等收入者2.3億

　　藍(lán)皮書指出，到2009年，我國城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人,占城市人口的37%左右。2000年到2009年的10年間，我國城市中等收入階層的規(guī)模年均增長3.8%。北京和上海的中等收入階層規(guī)模較大，分別達(dá)到了46%和38%。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，中等收入階層占有的社會資源處于社會結(jié)構(gòu)的中間位置，有較高且穩(wěn)定的收入和生活水平，家庭消費能力較強(qiáng)，講究時尚和生活品質(zhì)，一般受過良好教育。