紫金再覓良機(jī)實(shí)施西部帶動(dòng) 

    經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程也是全球經(jīng)濟(jì)大洗牌的過程，危機(jī)必將推動(dòng)全球資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的加速轉(zhuǎn)移和整合。紫金目前已經(jīng)融入了“珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，尤其是全縣發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)——臨江工業(yè)園，已經(jīng)成為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地，紫金經(jīng)濟(jì)發(fā)展已迎來難得的機(jī)遇。
      紫金將強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全力打造效益園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)今年保增長目標(biāo)，同時(shí)也為繼續(xù)有效推進(jìn)“西部帶動(dòng)”戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縣委書記葉振云（中）到企業(yè)調(diào)研。

縣長黃文彬調(diào)研廉租房情況（左二）。

展望紫金2010

    2010年是充滿挑戰(zhàn)和孕育機(jī)遇的一年，也是實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的最后一年。這一年里，紫金縣將致力實(shí)施雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮園區(qū)、高速、龍頭、資源帶動(dòng)效應(yīng)，堅(jiān)定信心抓發(fā)展，求增長、重民生、保穩(wěn)定，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力開創(chuàng)紫金科學(xué)發(fā)展新局面。
    2010年，紫金將以臨江、古竹相應(yīng)地段控制性詳規(guī)為指引，著手編制臨江工業(yè)園相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)劃，加快園區(qū)擴(kuò)邊擴(kuò)容、項(xiàng)目清理、熟地儲(chǔ)備、存量盤活等工作，拓展園區(qū)后續(xù)發(fā)展空間。同時(shí)，完成臨江工業(yè)園區(qū)的企業(yè)服務(wù)中心、梧峰大道、園嶺路、市垃圾場(chǎng)專用道路和實(shí)地農(nóng)民安置房建設(shè)。此外，科學(xué)編制紫城工業(yè)園總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，強(qiáng)化功能分區(qū)布局，推進(jìn)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。
    產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方面，紫金將落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，繼續(xù)實(shí)施“暖企”工程，重點(diǎn)扶持制藥、礦冶、眼鏡、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快寶山鐵礦冶煉有限公司上市步伐，推進(jìn)東江商貿(mào)物流城項(xiàng)目建設(shè)，爭取一期工程早日建設(shè)，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)和配套完善。
    農(nóng)業(yè)方面，紫金將進(jìn)一步加快東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和茶葉、油茶等特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一品”“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
    在培育壯大特色旅游業(yè)方面，紫金將科學(xué)修編旅游發(fā)展總體規(guī)劃，充分挖掘、整合、開發(fā)、利用歷史文化和自然生態(tài)資源，形成紅色文化、溫泉文化、客家文化、生態(tài)文化四個(gè)旅游組團(tuán)，做大做強(qiáng)“五彩繽紛紫金游”品牌。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，紫金將著手編制河紫高速公路沿線經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，完成3個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和30個(gè)村莊規(guī)劃，逐步構(gòu)建科學(xué)的宜居城鄉(xiāng)規(guī)劃體系；竭盡全力保障河紫高速公路開工建設(shè)，加快做好惠河輕軌和龍川至汕尾鐵路前期準(zhǔn)備工作。
    生態(tài)建設(shè)方面，紫金將加快推進(jìn)縣城污水處理廠截污管網(wǎng)工程和古竹、臨江污水處理廠首期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染物減排和達(dá)標(biāo)排放。
    促進(jìn)城鄉(xiāng)勞力就業(yè)方面，全年將新增就業(yè)崗位6000個(gè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人，安置下崗失業(yè)人員1200人，幫助困難群體就業(yè)1000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。
    完善社會(huì)保障體系方面，將擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，參保率達(dá)到98%以上，報(bào)銷封頂線由5萬元提高到8萬元，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，低保、五保和重度殘疾人員全部免費(fèi)參保。

【訪談】

    紫金縣委書記  葉振云

化危為機(jī) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

    近日，紫金縣委書記葉振云接受記者采訪時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)大洗牌，紫金經(jīng)濟(jì)發(fā)展已迎來難得的機(jī)遇。
    紫金目前已經(jīng)融入了“珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，尤其是全縣發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)——臨江工業(yè)園，已經(jīng)成為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地，為此，紫金縣將著重從以下五個(gè)方面入手，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺(tái)階。

    支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
    葉振云說，近年來隨著一批招商項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，紫金縣目前已形成了眼鏡制造、制藥、電子、服裝、五金５大支柱產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)大部分產(chǎn)品銷往海外，金融危機(jī)發(fā)生之后，企業(yè)訂單銳減。對(duì)此，紫金縣委、縣政府積極開展“暖企行動(dòng)”，縣領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入到各企業(yè)調(diào)研，鼓勵(lì)企業(yè)狠抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品含金量。同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新，強(qiáng)抓國家“擴(kuò)內(nèi)需、促增長”這一發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，及時(shí)捕捉經(jīng)濟(jì)信息，擴(kuò)大生產(chǎn)。葉振云表示，目前全縣廣大企業(yè)努力調(diào)整營銷策略，把損失降到最低限度。

    加大招商選資力度
    葉振云表示，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “三駕馬車”是投資、消費(fèi)、出口。紫金縣將進(jìn)一步推動(dòng)“西部帶動(dòng)”戰(zhàn)略，繼續(xù)按照“優(yōu)規(guī)劃、控土地、清項(xiàng)目、建基礎(chǔ)、重經(jīng)營、明責(zé)任、育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)隊(duì)伍”的工作思路，完善工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，織好“籠”、爭好“鳥”，增強(qiáng)承接“雙轉(zhuǎn)移”的能力，把臨江、古竹兩個(gè)西部重鎮(zhèn)打造成全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。
      加強(qiáng)與源城、東源、連平的溝通合作，大力整合園區(qū)資源，力爭深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園早日認(rèn)定和縣（義容）環(huán)保工業(yè)園立項(xiàng)建設(shè)。著眼于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，更加注重招商選資，力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目、稅源型項(xiàng)目上取得重大突破。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，力促投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，未開工項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。尤其是要全力支持香港華南城集團(tuán)投資100億的東江商貿(mào)物流城早日建成投產(chǎn)。

    加快資源普查力度
    紫金具有豐富的人文資源和自然資源。多年來，由于資金缺乏、交通滯后、地理位置偏遠(yuǎn)等原因，這些資源大多養(yǎng)在深閨人未識(shí)。紫金縣將進(jìn)一步組織開展全縣性的資源普查活動(dòng)，特別是加大對(duì)水墩、古竹、附城、瓦溪等河紫高速公路沿線鎮(zhèn)的礦產(chǎn)、旅游資源的普查力度，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，盡快把這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。

    加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    葉振云指出，目前紫金縣各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，今后仍將繼續(xù)抓好以河紫高速公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前河紫高速公路已進(jìn)入確定業(yè)主和設(shè)計(jì)階段，規(guī)劃于明年動(dòng)工建設(shè)。這對(duì)于同樣面對(duì)金融危機(jī)的紫金是一個(gè)利好消息。葉振云認(rèn)為，河紫高速公路的建成通車，不僅將使“交通孤島”的紫金變成“交通要沖”，為紫金栽好“大榕樹”、“梧桐樹”提供重要保證；同時(shí)修建高速公路投資大，對(duì)紫金縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)具有極大的拉動(dòng)作用。

    全力推進(jìn)惠民工程
    葉振云強(qiáng)調(diào)，紫金將繼續(xù)加大教育投入，推進(jìn)“擴(kuò)容促優(yōu)”工程，增加高中階段學(xué)位，力促廣州嶺南教育集團(tuán)創(chuàng)辦的職業(yè)教育園項(xiàng)目盡快簽約建設(shè)。完善縣四中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取與深圳市龍崗區(qū)合辦金龍中學(xué)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)還將加快科技創(chuàng)新，完善科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，建設(shè)一批特色專業(yè)鎮(zhèn)村。進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
    充分挖掘和弘揚(yáng)客家文化，推進(jìn)花朝戲傳承發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，做好送戲下鄉(xiāng)和廣場(chǎng)文藝工作，創(chuàng)新文化活動(dòng)內(nèi)容形式，繁榮城鄉(xiāng)文化。
    另外，還將繼續(xù)落實(shí)省推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、勞務(wù)信息服務(wù)和困難群體就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

【訪談】

    紫金縣縣長  黃文彬

推進(jìn)園區(qū)建設(shè) 全力打造效益園區(qū)

    近日，就如何進(jìn)一步抓好保增長、保發(fā)展，確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，紫金縣縣長黃文彬接受本報(bào)記者專訪表示，紫金將強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全力打造效益園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)今年保增長目標(biāo)，同時(shí)也為繼續(xù)有效推進(jìn)“西部帶動(dòng)”戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    一是抓項(xiàng)目推進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在繼續(xù)抓好落實(shí)項(xiàng)目掛鉤責(zé)任制的同時(shí)，該縣明確提出要繼續(xù)完善責(zé)任分解制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和“網(wǎng)格化”管理，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化并分解到各有關(guān)單位，具體到工作人員，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，同時(shí)想方設(shè)法多渠道籌集資金，全力推進(jìn)“十件實(shí)事”。特別是要爭取河紫高速公路動(dòng)工建設(shè)，促進(jìn)東江商貿(mào)物流城項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)和支持外來投資項(xiàng)目加快建設(shè)，早日投產(chǎn)，不斷增加收入亮點(diǎn)，拓寬收入渠道。
    二是抓園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大招商引資。將進(jìn)一步加快臨江、古竹工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，把臨江、古竹兩個(gè)西部重鎮(zhèn)打造成該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極；力促17家投（試）產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，16家在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)6家企業(yè)竣工投產(chǎn)；多方籌集資金，加快工業(yè)園水、電、路、通訊、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)梧峰大道延伸工程、企業(yè)服務(wù)中心大樓、園嶺道路及市垃圾場(chǎng)專用道路園區(qū)段等工程建設(shè)。
    三是抓政策落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。該縣積極實(shí)施“暖企”工程，全面落實(shí)、兌現(xiàn)國家和省、市新出臺(tái)扶持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策；積極幫助企業(yè)爭取上級(jí)財(cái)政資金、技改資金，支持中小企業(yè)發(fā)展；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)銷比例，確保企業(yè)穩(wěn)定向好；全力支持寶山礦業(yè)上市，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做大的同時(shí)，也能為地方有效增加經(jīng)濟(jì)收入。
    四是抓稅收征管，確保收入增長。強(qiáng)化行業(yè)稅源和重點(diǎn)稅種的征管。要突出加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)以及生豬等稅收管理，確保稅收不流失。繼續(xù)強(qiáng)化納稅評(píng)估，對(duì)稅源變化大的企業(yè)要及時(shí)組織納稅評(píng)估，檢查是否存在征管漏洞；繼續(xù)強(qiáng)化發(fā)票管理，加強(qiáng)財(cái)稅票據(jù)的使用管理，堅(jiān)決實(shí)行稅務(wù)票據(jù)“一票先行”制度；繼續(xù)強(qiáng)化稅收稽查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，集中力量對(duì)征管基礎(chǔ)薄弱和稅收管理偏松、稅負(fù)偏低的企業(yè)和行業(yè)開展專項(xiàng)（專案）檢查、整治，整頓規(guī)范稅收秩序；繼續(xù)強(qiáng)化納稅服務(wù)，不斷簡化手續(xù)，主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)完成納稅申報(bào)工作。