完善功能服務(wù)好 精心運作亮點多
為進一步做好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,今年以來,連平縣加大財政投入力度,不斷加快生態(tài)工業(yè)園、忠信工業(yè)邨、石龍工業(yè)邨的園區(qū)建設(shè),進一步完善園區(qū)電網(wǎng)、排污管網(wǎng)、污水處理廠、技工培訓(xùn)學(xué)校等配套設(shè)施。
2009年1-9月,該縣財政投入生態(tài)工業(yè)園建設(shè)資金達2500萬元,入園企業(yè)累計投入約1.3億元;石龍工業(yè)邨及忠信工業(yè)邨的入園企業(yè)投入約600萬元。“一園兩邨”工業(yè)發(fā)展新格局形成的同時,該縣還啟動了隆街、溪山交界新工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃測設(shè)工作,連平,正朝著“工業(yè)強縣”的目標(biāo)闊步前行。
工業(yè)大道。
完善設(shè)施
園區(qū)承載能力進一步得到增強
近年來,連平縣緊緊抓住全省產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”的歷史機遇,大力實施“工業(yè)立縣、借外發(fā)展”戰(zhàn)略,圍繞打造“生態(tài)、效益、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及村鎮(zhèn)共建”工業(yè)園區(qū)的目標(biāo),加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,園區(qū)承載能力進一步得到增強。
自2005年開發(fā)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園以來,連平縣圍繞“三年打基礎(chǔ),五年成規(guī)模,十年建新城”的目標(biāo),共籌集近4億元資金全面加快完善基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施以及商業(yè)設(shè)施的配套建設(shè)。目前園區(qū)供水、供電、排污以及綠化、美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完善,服務(wù)辦公大樓、辦證大廳、金融、醫(yī)院、學(xué)校、市場、商場、酒店等功能配套網(wǎng)點加快完善,物流、營銷、信息等市場要素逐步配套。
今年該縣投入1000多萬元建設(shè)資金,重點推進了生態(tài)工業(yè)園共建小區(qū)電網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè)及商業(yè)小區(qū)路網(wǎng)建設(shè),完善了園區(qū)的綠化、道路配套工程,工業(yè)園11萬伏變電站和污水處理廠等重點建設(shè)工程順利推進。目前首期4.3平方公里已基本完成配套,布滿項目。忠信工業(yè)邨總規(guī)劃1平方公里,目前已開發(fā)0.8平方公里,水、電、路及綠化等基本配套完善。
為提高園區(qū)效益,連平縣還進一步促進園區(qū)擴容,縣財政2009年投入1500萬元,有效地理順了生態(tài)用地關(guān)系,拿到了生態(tài)工業(yè)園區(qū)二期新增用地1000畝,并啟動了二期土方平整工程,可新增園區(qū)用地近1000畝。
連平縣生態(tài)工業(yè)園長榮電子塑膠廠生產(chǎn)車間。
招商引資
努力營造“親商、安商、富商”環(huán)境
在抓好園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的同時,連平縣委、縣政府把招商引資工作也納入黨政重要議事日程,并嚴(yán)格按照園區(qū)招商引資考核、激勵機制,把招商引資作為考核干部工作績效的重要依據(jù)。
為切實加強招商引資工作,2009年以來,該縣大力開展“加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,努力營造“親商、安商、富商”的良好政務(wù)環(huán)境。為推動園區(qū)招商引資工作取得成效,縣委、縣政府制定完善了相關(guān)優(yōu)惠政策。相繼出臺了《連平縣鼓勵外來投資優(yōu)惠辦法》、《連平縣招商引資獎勵試行辦法》、《連平縣鼓勵投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房優(yōu)惠辦法》等系列的優(yōu)惠政策,在財政獎勵、規(guī)費減免、企業(yè)保護、基礎(chǔ)設(shè)施保障等多方面給予項目最大限度的優(yōu)惠和扶持,較好地吸引了項目入園。
連平的努力有了良好成效。1-10月,全縣新增簽約落戶園區(qū)項目10宗,其中落戶生態(tài)工業(yè)園6宗,落戶石龍工業(yè)邨3宗。恒輝商業(yè)、大一品科技、富林纖維、鑫福建材等4個重點項目的總合同投資額為7億元。此外,連平督促項目履約、加強項目建設(shè)管理及推進項目建設(shè)工作也取得了一定成效。
目前,“一園兩邨”入戶項目總數(shù)達到63個,其中投產(chǎn)項目32個,竣工項目14個,在建項目16個,實際到位資金18.8億元,逐步形成了電子機械和綠色食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一批入園項目如長榮電子塑膠、創(chuàng)普科技、東野吉田、楊氏果業(yè)、龍華食品、大一品油茶加工、中糧加工等,具有規(guī)模較大、拉動能力較強、經(jīng)濟效益好等特點。上半年實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值25.31億元,同比增長13.1%。
園區(qū)綠化。
園區(qū)亮點
生態(tài)優(yōu)勢吸引廣大投資者
連平生態(tài)工業(yè)園在建園之初,便借鑒珠三角發(fā)展園區(qū)的成功經(jīng)驗,采用市場化運作模式較好解決了用水、用地和建設(shè)問題。一是通過出讓供水經(jīng)營權(quán)的辦法,引進民營企業(yè)在忠信鎮(zhèn)建設(shè)自來水廠,將忠信鎮(zhèn)橋南崗水庫豐富的水資源輸送到園區(qū),解決了生產(chǎn)、生活用水問題。二是依照法定程序,采取“三個一點”辦法,即向省駐連平單位轉(zhuǎn)讓一點土地,向縣直單位收回一點閑置土地,向農(nóng)民征用一點荒山地,從而基本解決了園區(qū)開發(fā)用地問題。三是為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)“快成規(guī)模,快見效益”的目標(biāo),連平通過激勵政策動員縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到園區(qū)建廠房出租或與外商合作共建廠房,充分體現(xiàn)了“共建工業(yè)園”特點。四是利用市場融資手段,快速推進了商業(yè)配套建設(shè)。
在園區(qū)招商引資方面連平采取了小分隊招商、網(wǎng)上招商、項目招商、會展招商、以商招商、以情招商等靈活多樣的招商形式。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,準(zhǔn)確定位,因地制宜,突出本地園區(qū)招商的特色和優(yōu)勢,有的放矢地引進招商項目。為做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園招商引資工作,縣委縣政府提供“一條龍”、“保姆式”和“一站式”服務(wù),在用水、用電、用地方面給予最大優(yōu)惠。同時,招商引資小分隊主動出擊,全力接納港、澳、臺及珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成功引進了一批低污染、技術(shù)含量高、效益好、稅收多的項目。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園開發(fā)過程中,連平借鑒兄弟市縣園區(qū)的成功經(jīng)驗,牢固樹立經(jīng)營園區(qū)的理念,按照“分期開發(fā),滾動發(fā)展”目標(biāo),通過“邊開發(fā)邊建設(shè),邊配套邊招商”思路,在園區(qū)建設(shè)達到一定規(guī)模的階段,充分利用商業(yè)配套及入園項目多、人氣旺等優(yōu)勢,帶動商業(yè)用地及物業(yè)的迅速升值,通過公開招標(biāo)拍賣,籌集資金投入園區(qū)新一輪的開發(fā)建設(shè),做到開發(fā)一片成功一片,引進一批產(chǎn)生效益一批,逐步擴大園區(qū)規(guī)模,最終實現(xiàn)以園養(yǎng)園、滾動發(fā)展、良性循環(huán)目標(biāo)。
在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中,連平堅持“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,切實將生態(tài)建設(shè)放在重要的位置,最大程度地保留了原山體、河流、湖泊和植被。此外,連平提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,對于不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)要求,未能達標(biāo)排放,未能通過環(huán)評的項目,一律不準(zhǔn)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,生態(tài)工業(yè)園建成以來,拒絕污染項目進入園區(qū)達100多宗。
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