對(duì)口扶貧單位幫助和平縣大壩鎮(zhèn)上正村貧困戶建新房。資料圖片

      “一年可以下兩窩豬仔，能賺兩、三千塊錢了。”5 月19 日上午，連平縣隆街鎮(zhèn)三坑村的葉春容站在自家的豬圈旁，笑容燦爛�！斑@多虧有了扶貧的好政策。”她說。

      葉春容說的“好政策”，是指去年省委、省政府實(shí)施的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”（簡(jiǎn)稱“雙到”）扶貧開發(fā)政策。從2009 年開始，全市318 個(gè)貧困村和21.8 萬多戶貧困戶將在三年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

措施：實(shí)施“造血型”扶貧

      三坑村地處偏遠(yuǎn)，全村300 戶，有132 戶是貧困戶，村民的人年均收入僅1300 多元。但是，自市外事僑務(wù)局、河源供電局、河源晚報(bào)社等對(duì)口幫扶單位進(jìn)村以后，這個(gè)村正在發(fā)生著可喜的變化：一頭頭母豬被送進(jìn)了貧困戶的豬圈；水稻種子、化肥被送到了貧困戶的手中；危舊房改造在著手籌建。今年5 月6 日，連平普降大雨，三坑村有8 戶人家的房子在暴雨中坍塌，駐村工作組得知后，立即決定每戶幫扶1萬元，幫助他們建新房。

      “有了好項(xiàng)目，日子比以前好多了�！贝迕駛兏屑さ卣f。

      “雙到”工作開展后，這種喜人的變化正在全市318 個(gè)貧困村悄悄地發(fā)生著。而更讓貧困戶們感覺到“有奔頭”的是，“產(chǎn)業(yè)扶貧”、 “智力扶貧”等“造血型”扶貧已成為扶貧攻堅(jiān)的利器，惠及長(zhǎng)久。

      深圳市寶安區(qū)大浪街道辦負(fù)責(zé)幫扶龍川縣鶴市鎮(zhèn)的三個(gè)貧困村，他們提出以項(xiàng)目為抓手“驅(qū)動(dòng)雙輪”，一方面，通過招商引資，引進(jìn)了祥泰電子廠，幫助貧困戶的富余勞動(dòng)力就業(yè)；另一方面，整合三個(gè)村的種養(yǎng)資源，與其它公司合作經(jīng)營(yíng)肉食品加工廠，注冊(cè)了“雙到” 牌的產(chǎn)品商標(biāo)，幫助增加村集體收入，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧。

      授人以魚不如授人以漁。今年3 月，我市提出，318 個(gè)貧困村中未入股市富民工業(yè)園或入股資金未達(dá)到30 萬元的，允許其在年內(nèi)自籌資金入股或增加股份，以增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。市長(zhǎng)劉小華說，這是我市從“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變的一大舉措，將從根本上解決“空殼村”的老大難問題。

創(chuàng)新：扶貧實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”

      定點(diǎn)幫扶、責(zé)任到人，就是解決“誰去解決脫貧”的問題；規(guī)劃到戶就是瞄準(zhǔn)對(duì)象，明確“解決誰的脫貧”。318 個(gè)貧困村，每村、每戶貧困的原因各不相同，這就要求幫扶單位要根據(jù)“一戶一法，一村一策”的方式，制定幫扶措施，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新扶貧方法。

      4 月23 日，廣東中興綠豐發(fā)展有限公司、光明科技書店等商企負(fù)責(zé)人冒雨來到東源縣澗頭鎮(zhèn)樂平村，為這個(gè)貧困村送上20 萬元和為每個(gè)貧困戶送上3000 元的生產(chǎn)幫扶資金。中興綠豐的企業(yè)負(fù)責(zé)人更擲地有聲地承諾：不僅要為貧困戶免費(fèi)提供檸檬種苗，而且保價(jià)收購，確保每畝檸檬收入一萬元。

      這是我市發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與 “雙到”扶貧，“一企幫一村、一店扶一戶”的一個(gè)縮影。目前，我市已有300 多家企業(yè)、3680 戶個(gè)體工商戶報(bào)名登記參與扶貧“雙到”工作，其中企業(yè)認(rèn)捐1500 多萬元、個(gè)體工商戶認(rèn)捐1290萬元。

效果：輸出1.1萬勞動(dòng)力

      記者從市扶貧辦了解到，“雙到”工作開展以來，我市已幫助貧困村完成硬底化村道145 公里；修水利工程174 宗，完成三面光水渠45 公里，改善灌溉面積3680 畝；幫助1385 戶貧困戶建新房；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新掛鉤幫扶880 戶貧困戶；新增1.1 萬名貧困戶勞動(dòng)力外出務(wù)工。

      而按照目標(biāo)，三年內(nèi)，318 個(gè)貧困村將基本改變落后面貌，80％以上被幫扶的貧困人口將達(dá)到農(nóng)村人均純收入2500 元以上，并有穩(wěn)定的收入渠道。

      市扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在省、深圳市、市直和各企業(yè)的對(duì)口幫扶下，我市的扶貧開發(fā)已實(shí)現(xiàn)了從單純資金扶貧向綜合解決群眾生產(chǎn)生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題、“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧、物質(zhì)扶貧向智力扶貧的重大轉(zhuǎn)變，探索了一條以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)促進(jìn)扶貧開發(fā)的新路子。本報(bào)記者 蔣安春