總結過去成績斐然，展望未來信心百倍。昨天，人大代表在分組討論《政府工作報告》時紛紛表示，報告求真務實，鼓舞人心

      昨天下午，政協(xié)河源市五屆四次會議各界別委員代表座談會上，政協(xié)委員熱烈討論《政府工作報告》。本報記者 譚興孚 攝

      本報訊昨日下午，政協(xié)河源市五屆四次會議各界別委員代表座談會在邁豪國際酒店議政廳舉行。會上，委員們發(fā)言踴躍，針對《政府工作報告》提出了許多具有建設性的意見和建議，氣氛熱烈。市領導陳建華、劉小華出席了座談會，市政協(xié)主席陳志干主持會議。

      與會委員認為報告實事求是地總結了過去一年的工作，對2010 年的工作提出了切實可行的奮斗目標和任務要求，具有前瞻性、導向性和可操作性。委員們針對整頓旅游資源、改善工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境、大力發(fā)展有機食品產業(yè)、切實解決民生等方面提出許多建設性意見和建議。

      劉小華在聽完委員發(fā)言后說，參加這次座談會，很受啟發(fā)和教育。委員們在過去一年里，圍繞我市的中心工作積極建言獻策，充分反映社情民意，積極宣傳我市的客家文化、投資環(huán)境，關心、支持社會事業(yè)。他表示，市委市政府將認真梳理委員們的意見建議，對好的建議進行落實，用實際行動感謝委員對政府工作的支持。

      討論會中，主持人陳志干多次 “提醒”委員們注意發(fā)言時間，但仍只有11 名委員“搶”到話筒。陳建華在總結發(fā)言時“安慰”沒有發(fā)言的委員，說大家可以把意見、建議以書面形式向市委市政府反映。他說，委員們心系河源、熱愛河源，為河源發(fā)展出謀劃策，所提建議很具建設性，實在、中肯。他表示，新的一年，我市在大力發(fā)展社會經濟的同時，將繼續(xù)加大力度推進“生態(tài)”和“民生”的建設，在克服不足中前進，讓河源發(fā)展得更快更好。

      又訊昨日上午，陳建華、劉小華參加了市五屆人大五次會議的分組討論。

代表陳建華  做“摩登”代表

      “我們將繼續(xù)接受人大代表、社會各界人士的監(jiān)督，希望人大代表多上市、縣的公仆信箱看一看，加強監(jiān)督�！弊蛱�，在分組討論時，市委書記、市人大常委會主任陳建華希望代表們履行好職責，加強監(jiān)督。

      陳建華說，新的一年，市委市政府將加大基礎設施投入力度，加大城市建設力度，加快推進工業(yè)園區(qū)建設，更加注重民生和生態(tài)建設。在談到“要抓好黨風政風民風， 營造廉政、勤政、務實的氛圍” 時，陳建華說：“這要靠人大監(jiān)督，我希望有話要說的人大代表都能寫信，把事情反映到公仆信箱來�！�

      陳建華希望我市的人大代表爭做一名 “摩登”代表、現(xiàn)代化代表，要帶頭把電腦知識學會�！懊分莞懔藗�‘百萬農民學電腦’，我們也可以來個‘代表委員學電腦’。帶頭學，或許在不久的將來代表委員個個會上網(wǎng)，個個會打字，個個能在網(wǎng)上交流�！�

代表劉小華  五大招數(shù)扭局面

      市長劉小華在參加昨天上午紫金代表團的分組討論時說，2009 年我市的發(fā)展面臨三大矛盾，一是很多中小企業(yè)發(fā)展經營困難與保增長之間的矛盾，第二是財政增收困難與民生支出加大之間的矛盾，第三是河源加快發(fā)展與省委省政府生態(tài)要求更嚴格的矛盾。三大矛盾夾擊下，困難前所未有，“一直到6 月份，我們全市的主要經濟指標還是負增長，政府承受的壓力是非常大的。怎么扭轉這一局面，實現(xiàn)保增長，這是我們最頭痛的一件事�！�

      劉小華歸納了戰(zhàn)勝困難的“五大招數(shù)”，第一大招是正確研判形勢，踐行“三反”理念，加上創(chuàng)新發(fā)展方式發(fā)展四新產業(yè)、抓好重點項目建設、凝聚合力、真抓實干“四大招數(shù)”，成效明顯，很多經濟指標不但實現(xiàn)了預期目標，還在全省排名上有所前進。

      劉小華說，“不僅是今年，在相當長一段時間內，頭等大事就是做大做優(yōu)經濟蛋糕�！�

代表池瑞榮  科學設置紅綠燈

      “道路年年建，出行照樣堵�！苯煌ú粫场⒊鞘袚頂D是不少城市發(fā)展過程中的“心病”。乘著“兩會”，不少人大代表對市區(qū)交通問題給予了關注。人大代表池瑞榮認為，市區(qū)紅綠燈時間設置應更合理科學，以確保道路車輛暢通。

      池瑞榮曾專門進行調研，“解剖”了市區(qū)各路口在高峰時段車輛通行情況，認為造成塞車的原因很大程度是因為紅綠燈設置問題。他告訴記者，老城區(qū)以及新市區(qū)文明路等路段因歷史原因，多數(shù)不能擴寬，隨著車輛的增多，塞車現(xiàn)象越來越嚴重。結合出差到澳門等地的親身感受，池瑞榮認為，澳門城市人口密集，道路也不寬闊，但幾乎看不到塞車現(xiàn)象。究其原因是科學地采取了紅綠燈控制時間。他建議河源市區(qū)的紅綠燈設置也可以參考澳門經驗，科學地通過計算來定時間，即每條路的紅綠燈在開綠燈時間時整條路從頭到尾計算通過時間，一次讓車輛能過，這樣就不會造成車輛從通過第一個綠燈時間到第二個燈區(qū)就亮起紅燈，使車輛通過一條街道被迫停頓幾次。

委員鐘輝  不要小看小項目

      政協(xié)委員鐘輝說，2009 年我市經濟發(fā)展化危為機，成功實現(xiàn)了保增長的既定目標。但要看到，新的一年里保增長的壓力仍然很大，這需要進一步做好招商引資工作。

      鐘輝認為，應繼續(xù)采取領導招商與部門招商、大規(guī)模招商和小分隊招商、抓大項目和小項目并舉的方式，全方位做好招商引資工作。從《政府工作報告》中可以看出，過去的一年我市引進了很多大項目，但這些大項目建成和實現(xiàn)效益需要一定的時間，我們同樣需要一些投資在1 億元左右，效益好、質量高的小項目，這些短平快的小項目既是對大項目的補充，也可以保證近幾年我市保增長的目標。

      鐘輝說，在做好招商引資的同時，也要抓好服務企業(yè)的工作。目前一些地方又出現(xiàn)只重引進，不重后續(xù)服務的現(xiàn)象，特別是在縣區(qū)，服務意識還有待加強，使招商引資工作真正實現(xiàn)“引得進，留得住”。這一點在《政府工作報告》中也有體現(xiàn)。保增長要繼續(xù)抓好培育產業(yè)龍頭，多培育像龍記一樣稅收過億元的大企業(yè)。

委員張玉英  應實施免費婚檢

      市政協(xié)委員張玉英建議，我市應盡快出臺實施免費婚前醫(yī)學檢查政策。張玉英委員說，據(jù)統(tǒng)計，2000 年我市婚檢率達 93.24％，以后逐年下降，到2008 年婚檢率僅為0.04％，居全省末位�；闄z下降后導致新生兒缺陷發(fā)生率大幅上升，2001 年新生兒出生缺陷發(fā)生率是0.94／萬，而到2003 年婚檢率下降以后，2003、2004、2008 年新生兒出生缺陷發(fā)生率分別高達62.9／萬、53／萬、52.8/萬。

      她說，實行婚前醫(yī)學檢查是預防出生缺陷兒的第一道防線，建議政府盡快出臺實施免費婚前醫(yī)學檢查政策，并將其納入政府公共衛(wèi)生服務項目；在財政不足的情況下，政府可以指定市縣婦幼保健機構，每年承擔一定數(shù)量免費體檢的任務，讓婦幼保健機構更好地發(fā)揮公共衛(wèi)生為婦幼保健服務的職能；此外，還要加大宣傳力度，并加強管理，規(guī)范婚檢相關項目和程序。

委員葉少軍  防止油茶成“速生桉”

      政協(xié)委員、市林業(yè)局局長葉少軍在討論報告時，建議市政府出臺政策規(guī)范油茶種植，防止種植油茶的行為演變成“速生桉”模式。

      葉少軍說，油茶是一種經濟價值較高的作物，大面積種植有利于山區(qū)農民增收。目前，從中央到地方都很支持發(fā)展該產業(yè)，我市經過幾年的發(fā)展已經形成一定規(guī)模，因為有利可圖又有政策資金方面的扶持，越來越多的民間資本進入該領域，今后幾年我市的油茶種植規(guī)模還將擴大。但要看到，大面積種植油茶也會造成水土流失等潛在的環(huán)境威脅，特別是在民間資本進入后，毀林種油茶行為發(fā)生的可能性變大，如果不加強監(jiān)管，種植油茶的行為有可能演變成像我市的 “速生桉”種植一樣。

      葉少軍還建議，市政府應盡快出臺相關政策，規(guī)范、引導油茶種植行為，盡快制定出油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，要協(xié)調環(huán)保、林業(yè)、農業(yè)等多部門分清責任，合力將油茶種植管起來。

代表梁國華  財政四成給民生

      今年，我市將著力完善社會保障體系，千方百計改善民生，確保今年全市用于改善民生的資金投入占財政總支出的40%以上。那么，40%比重的民生支出將如何安排呢？

      人大代表、市財政局局長梁國華向記者透露，今年市財政對民生的投入將主要包括幾大方面：“十項惠民工程”和“十件實事”方面的支出約20 多億，涉及到民生個人的醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、三農等方面支出，投入公共基礎設施建設等民生工程。具體的賬本包括：用于教育、社會保障、醫(yī)療等民生項目支出2.4 億元，“三農”支出安排0.82 億元，科技支出0.17 億元，文化體育與傳媒支出0.27 億元，政策性補貼支出0.04 億元，市政基礎設施建設貸款償貸支出1.37 億元等。另悉，在民生方面，2010 年，我市將新建市區(qū)金溝灣小學、雅居樂小學和雅居樂中學。

代表張國權  鼓勵發(fā)展農業(yè)保險

      “既然政府已經提出要支持商業(yè)保險的發(fā)展，那么，就更應當也要鼓勵農業(yè)保險的發(fā)展。” 昨日下午，人大代表張國權在參加紫金代表團的討論時提出，政府應出臺政策，鼓勵、扶持農業(yè)保險的發(fā)展，提高農民的生產積極性，夯實農業(yè)發(fā)展的基礎。

      身兼市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會會長之職的張國權，在工作中，深刻地感受到，農業(yè)的基礎性地位以及農民的生產積極性對于其他產業(yè)發(fā)展的重要作用。張國權說，由于農業(yè)生產周期長，風險大，加上缺少政策扶持，農業(yè)保險目前基本上是一片空白，而這不利于農業(yè)對于國民經濟發(fā)展所起的基礎性作用的發(fā)揮。因此，張國權建議，政府應當出臺政策，通過稅收優(yōu)惠等方式，提高保險公司經營農險的積極性，夯實農業(yè)作為我市其他行業(yè)發(fā)展的基礎性地位。本版組稿謝素德張安定蔣安春周煥