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      1 月5 日，36 歲的四川籍木工陳建兵在河源一建筑工地上施工時(shí)不幸墜樓而亡（見本報(bào)前日A3 版相關(guān)報(bào)道）。記者隨后展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起事故暴露出我市居民自建房屋施工中的安全生產(chǎn)管理漏洞：施工隊(duì)無資質(zhì)，施工現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施不到位，高危作業(yè)工人沒有購買任何保險(xiǎn)……從業(yè)主到施工隊(duì)，對(duì)建筑工人的安全保障幾乎只是落實(shí)在口頭上。

墜樓木工賠償仍在調(diào)解

      昨日，陳建兵的父親、妻子分別從四川、廣州趕到河源，著手處理他的后事。昨日上午，源南鎮(zhèn)欖壩村委會(huì)、城南派出所等相關(guān)部門召集業(yè)主、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和陳建兵家屬三方，開始調(diào)解賠償事宜。在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，陳建兵的家屬提出了50 萬元的賠償要求，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人表示事故責(zé)任應(yīng)由房屋業(yè)主承擔(dān)，截至記者發(fā)稿時(shí)，調(diào)解仍沒有結(jié)束。

自建房施工隊(duì)多數(shù)無資質(zhì)

      昨日，在黃沙大道附近的一處建筑工地，四川籍建筑工人劉師傅說，他從老鄉(xiāng)那兒聽說了這起事故。他說，這起事故給他們敲響了警鐘。

      劉師傅所在的工地為居民自建房屋，房主包工包料，將房子承包給一位紫金縣姓陳的包工頭修建。包工頭又將整個(gè)工程分為木工、泥工、電工等幾個(gè)工程，分別承包給不同的人（行內(nèi)叫小包工頭）。

      “我們給私人修房子，哪里有什么資質(zhì)��？”陳姓包工頭對(duì)記者坦承，他的施工隊(duì)沒有任何合法的手續(xù)，黃沙大道附近有很多自建房，負(fù)責(zé)建房的施工隊(duì)基本上都沒有相關(guān)資質(zhì)。

      來自四川渠縣的王師傅負(fù)責(zé)粉刷房屋外墻，爬上20 多米高的腳手架上作業(yè)對(duì)他來說是家常便飯。他說，從未有包工頭給他購買過人身保險(xiǎn)�！耙�是不小心出了事，得到多少錢的賠償也只能看包工頭和老板（房主）的良心了�！�

報(bào)建程序簡單缺乏監(jiān)管

      據(jù)了解，建一棟商品房，開發(fā)商要到規(guī)劃建設(shè)部門報(bào)建，而負(fù)責(zé)承建的也必須是具有資質(zhì)的建筑工程隊(duì)，同時(shí)全程進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督，而農(nóng)村自建房很少履行這么多的程序。房屋落成后，很少有人會(huì)去請(qǐng)房屋質(zhì)量檢測(cè)人員檢測(cè)房屋質(zhì)量是否合格，這些都為房屋埋下安全隱患。

      記者從市規(guī)劃建設(shè)局了解到，以前縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有建設(shè)辦公室，后在機(jī)構(gòu)改革中被撤并。目前我市各縣區(qū)設(shè)有質(zhì)量安全生產(chǎn)管理站，負(fù)責(zé)監(jiān)管房屋建設(shè)，但在村鎮(zhèn)并沒有專門的建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建房基本沒有履行報(bào)建手續(xù)，導(dǎo)致其缺少必要的質(zhì)量監(jiān)督，加上農(nóng)村監(jiān)管人員的缺乏，也導(dǎo)致形成農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)督管理的空白地帶。

自建房如何筑“安全墻”

      如何為自建房建筑起一道“安全墻”？市規(guī)劃建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年我市完成了250 余個(gè)省級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)改造，加強(qiáng)了對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的管理，而關(guān)于農(nóng)村建房質(zhì)量安全，規(guī)劃建設(shè)部門也曾推出一些農(nóng)民住宅通用設(shè)計(jì)圖，希望能加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、安全等方面的管理。

      對(duì)于保障自建房質(zhì)量安全，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在建房前應(yīng)向主管部門報(bào)建備案，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開工。在施工過程中，監(jiān)管部門要經(jīng)常對(duì)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，消除質(zhì)量安全隱患，確保施工安全。

      “有時(shí)建房的人請(qǐng)一些小施工隊(duì)，或者干脆自己和親友上陣，這樣也存在安全隱患�！彼麑�(duì)記者說，房主應(yīng)該聘請(qǐng)有一定資質(zhì)的建房施工隊(duì)，施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)、施工設(shè)備、安全管理等要規(guī)范。在建房之前，應(yīng)由有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，堅(jiān)決杜絕無圖施工行為。

      另外，農(nóng)村建房工人多半是農(nóng)民，農(nóng)忙時(shí)忙農(nóng)活，閑時(shí)洗腳上田當(dāng)建筑工，他們很多缺乏專業(yè)的技能與安全保護(hù)意識(shí)。因此，應(yīng)該抓好工匠培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，從人員素質(zhì)上確保農(nóng)民建房的安全生產(chǎn)。本報(bào)記者 黃丹 程癸鍵

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