全球聚焦核安全
4月12日至13日,全球多邊核安全峰會在美國召開。世界上40多個國家元首或政府首腦參加了會議,使這次會議成為歷史上規(guī)模最大的一次多邊核安全峰會。
那么,核安全峰會是在什么背景下舉行的呢?當(dāng)今世界,“核安全”面臨著哪些重要的問題呢?
在地球上存在上萬枚核武器、核能被很多國家充分利用的今天,“核安全”是個異常敏感的話題。試想,如果擁有核武器的國家越來越多,如果核材料輕易被偷、被盜,如果恐怖組織使用核武器或破壞核設(shè)施,如果核電站發(fā)生泄漏……造成的后果將是災(zāi)難性的。當(dāng)今的核安全,指的就是保護核材料的安全,防止對核材料、核設(shè)施的惡意侵害,打擊核恐怖主義,防止核擴散。
國際原子能機構(gòu)的統(tǒng)計顯示,從1993年到2008年,共出現(xiàn)了1500多起核材料被偷、被盜事件。核材料是恐怖組織夢寐以求的,如果這些核材料落到恐怖組織手中,他們就會制造更大的恐怖活動,其后果也不堪設(shè)想。
這次峰會通過《華盛頓核安全峰會工作計劃》,強調(diào)維護有效的核安全需要各國在國際合作協(xié)助下持續(xù)努力,并在自愿基礎(chǔ)上采取行動。
與會各國承諾根據(jù)各自的國際義務(wù),對維護各自控制的所有核材料,包括核武器中使用的核材料以及核設(shè)施的有效安全,以及對防止非國家行為者獲取、惡意使用此類材料所需的信息或技術(shù)負有根本責(zé)任;與會各國強調(diào)建立強有力的國家核安全立法和監(jiān)管框架的重要性。
各國同意在適當(dāng)情況下推動采取措施加強高濃縮鈾和分離钚等材料的安全、衡算和集中存放,并在技術(shù)和經(jīng)濟可行的情況下將高濃縮鈾轉(zhuǎn)化為低濃縮鈾,以及最大限度減少使用高濃縮鈾。
各國致力于全面履行所有現(xiàn)行核安全承諾,并根據(jù)各自國內(nèi)法律、政策和程序努力加入那些尚未加入的承諾;支持將經(jīng)修改的《核材料實物保護公約》和《制止核恐怖主義行為國際公約》等國際核安全文書的目標作為全球核安全體系的實質(zhì)要素。
各國承諾支持國際原子能機構(gòu)在國際核安全框架中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,并承諾努力確保該機構(gòu)繼續(xù)擁有所需的適當(dāng)機制、資源和專業(yè)知識,以根據(jù)其《規(guī)約》、相關(guān)大會決議和《核安全計劃》,在其授權(quán)范圍內(nèi)開展活動。
中國國家主席胡錦濤出席了這次核安全峰會,并提出了加強核安全的五點主張:1.切實履行核安全的國家承諾和責(zé)任。2.切實鞏固現(xiàn)有核安全國際法框架。3. 切實加強核安全國際合作。4. 切實幫助發(fā)展中國家提高核安全能力5. 切實處理好核安全與和平利用核能的關(guān)系。 習(xí)勉
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