四川拆遷政策須先評估社會穩(wěn)定風(fēng)險
華西都市報訊 (記者鄧宇)昨日,記者從省政府網(wǎng)站獲悉,《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》已經(jīng)省人民政府第68次常務(wù)會議通過,將于12月1日起正式施行。今后,凡涉及群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大事項,都必須先過風(fēng)險評估關(guān)。
《暫行辦法》指出,重大事項主要指重大政策、重大改革措施、重大項目和重大活動等。其中明確規(guī)定,11項重大事項應(yīng)當開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估——
涉及職工分流或職工利益變動的國有企業(yè)(國有控股企業(yè))改制、重組、上市、拆遷等事項,事業(yè)單位機構(gòu)改革事項,國有企業(yè)(國有控股企業(yè))職工收入分配制度重大改革事項;涉及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度及促進就業(yè)政策等重大調(diào)整,社會救助政策重大調(diào)整等;經(jīng)濟適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造中的拆遷補償、居民安置等政策重大調(diào)整,房地產(chǎn)市場、物業(yè)服務(wù)管理等政策重大調(diào)整;水、電、燃氣、糧食、公共交通、教育、醫(yī)療、藥品等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價格和收費標準重大調(diào)整;涉及農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地征收征用、拆遷、補償、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施;可能造成環(huán)境嚴重惡化或加大污染物排放的重大建設(shè)項目等;重大自然災(zāi)害和重大疫情的預(yù)警防控方案,食品、藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測方案,重大安全、質(zhì)量事故處置,洪水、干旱、地震等重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建項目建設(shè);涉及人員多、敏感性強,可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動;可能引發(fā)歷史遺留問題的重大事項;有關(guān)民生問題的行政規(guī)范性文件的制定;其他涉及群眾切身利益的重大事項等。
《暫行辦法》規(guī)定,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作可以由重大事項責(zé)任主體負責(zé)組織相關(guān)單位開展,也可以組織中介組織和專家、學(xué)者參與。通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式征求意見。最終形成的風(fēng)險評估報告應(yīng)當作出無風(fēng)險、有較小風(fēng)險、有較大風(fēng)險和有重大風(fēng)險的風(fēng)險評價,提出可實施、可部分實施、暫緩實施、不實施的建議,作為重大事項責(zé)任主體作出決定的重要依據(jù)。
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