陽東數(shù)千代耕農(nóng)成黑戶無法求學(xué)結(jié)婚
南方農(nóng)村報(bào)5月20日?qǐng)?bào)道:現(xiàn)代社會(huì),你能想象——沒有戶口、沒有身份證、不能上學(xué)、不能合法結(jié)婚、沒有電可用、辦不了銀行賬戶——這樣的生活嗎?
在廣東省陽東縣大溝鎮(zhèn)赤坎村,就存在著這樣一群人。他們來自廣西,卻不是廣西人,他們生活在廣東,但也不是廣東人。由于沒有戶口,他們甚至沒辦法證明自己是“中國人”。他們的身份是代耕農(nóng),由于無法在所代耕的村入戶,而原籍的戶口又早已注銷,他們因此成為“黑戶”,生活在社會(huì)邊緣。
他們失去了一個(gè)合法公民應(yīng)該享受的一切權(quán)利,并忍受著由此帶來的種種不公。如今,他們的后代也在延續(xù)這種命運(yùn)。17年來,與這個(gè)國家日益開放和繁華相反,他們只能在一個(gè)狹小的圈子里固守著貧窮,沖不破、逃不掉,拼命掙扎,日漸絕望,捱著他們的“黑戶人生”。
廣西戶口注銷
廣東未能落戶
韋平,43歲,原籍為廣西都安縣仁勇村。1993年,韋平的父輩們與陽東縣大溝鎮(zhèn)原赤坎管理區(qū)柳屋一隊(duì)簽訂了一紙耕田合同,之后他們來到了廣東。
仁勇村,在韋平的記憶里,是一個(gè)極其偏遠(yuǎn)的地方,“交通不便,出行只能靠雙腳,走5個(gè)小時(shí)才能找到公路”。更糟糕的是,村里土地貧瘠,地下布滿石頭,幾乎無法耕作,村民“經(jīng)常餓一餐飽一餐”。
改革開放后,有些窮怕了的村民開始外出謀生,不少人去了廣東。上世紀(jì)90年代初,仁勇村外出的鄉(xiāng)親帶回了信息:廣東有些村莊有地沒人種,想請(qǐng)人代耕。于是,韋平的父輩們便領(lǐng)著他們十戶人一起出來了。
陽東縣的某些地方由于土質(zhì)較差,糧食產(chǎn)量較低,農(nóng)民交不起公糧,便不愿意耕種,導(dǎo)致部分土地丟荒。為了不讓土地丟荒,也為了能按時(shí)足額上交公糧,一些村便與外地人簽訂合同,將土地交由他們耕作并代交公糧。柳屋一隊(duì)在與韋平的父輩們簽訂合同后,將該村95畝耕地一次性割斷給他們使用。合同規(guī)定,代耕農(nóng)在完成公糧任務(wù)后可與當(dāng)?shù)卮迕裣硎芡却,并隨國家政策變更而變更。更關(guān)鍵的一點(diǎn)是,柳屋一隊(duì)承諾幫十戶代耕農(nóng)約50人辦理落戶手續(xù)。
1994年初,韋平的父親和其他鄉(xiāng)親回到廣西拆除、變賣或轉(zhuǎn)讓自家的房子,并辦理了戶口遷出手續(xù),隨后,大隊(duì)人馬便浩浩蕩蕩地舉家搬遷,憧憬著馬上可以成為廣東人。然而,交給柳屋一隊(duì)的入戶資料遲遲沒有回音,每當(dāng)代耕農(nóng)們問起時(shí),對(duì)方總是以種種理由搪塞過去;另一方面,他們?cè)趶V西的戶籍已被注銷。于是,這群人在不知不覺間變成了“黑戶”。
農(nóng)田邊搭棚住
吃井水點(diǎn)油燈
韋平他們并沒有因此選擇離開,而是在赤坎村扎根下來。在這群代耕農(nóng)的眼里,這里無論如何都比家鄉(xiāng)要強(qiáng),起碼還有田可以耕作,“不會(huì)餓死”。
在長(zhǎng)滿大片荒草的田地里,代耕農(nóng)們重新種上了水稻、花生等作物,同時(shí)在田邊搭建起安身的木棚,在離當(dāng)?shù)卮迕窬劬拥貎扇镞h(yuǎn)的地方開始了新生活。
剛開始的生活并不好過,由于他們耕作的土地質(zhì)量較差,水稻畝產(chǎn)只有兩三百斤,除去應(yīng)交的150斤公糧,剩下的還不夠糊口。后來畝產(chǎn)慢慢上升,但也僅夠維持溫飽。韋平說,“我們從來都存不了錢,一年到頭都過得緊巴巴的!边@樣的日子,一直到2006年免除農(nóng)業(yè)稅后才有所好轉(zhuǎn)。這時(shí),住在木棚里的他們,才開始考慮建房的問題。但是,到目前為止,10戶人家中能建起紅磚房的,仍然寥寥無幾。
十幾年來,代耕農(nóng)與當(dāng)?shù)卮迕裰g這段兩三千米的距離,成了代耕農(nóng)們窮盡力氣也無法跨越的鴻溝。當(dāng)本地人已喝上自來水的時(shí)候,他們還在挖井取水;當(dāng)人家已用上電器的時(shí)候,他們還在點(diǎn)煤油燈。在2008年以前,任何電器對(duì)于他們而言都毫無意義,就連看電視這樣最普通的娛樂方式,都是一種奢求。
小學(xué)輟學(xué)居多
初中學(xué)歷最高
15歲的韋乃紅目前正面臨著人生的一個(gè)坎。就讀于赤坎小學(xué)六年級(jí)的她馬上就要畢業(yè)了,當(dāng)她的同學(xué)們將要順利地升入初中,繼續(xù)享受國家的免費(fèi)義務(wù)教育時(shí),她卻面臨著失學(xué)的危險(xiǎn)。盡管她的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗬锩星懊看斡⒄Z考試都在90分以上,讓同學(xué)們欣羨不已,然而,“黑戶”身份最終會(huì)讓她失去一切優(yōu)勢(shì)——她能夠成功升學(xué)的幾率極小。
她的心中憋著一股氣,但她只能接受這樣的現(xiàn)實(shí)。因?yàn)榧依锔F,兄弟姐妹又多,父母沒有錢讓她去讀“高價(jià)書”。在她之前,已有不少與她命運(yùn)相同的哥哥姐姐走過這樣的路——輟學(xué)回家。
26歲的黃學(xué)福比韋乃紅要幸運(yùn)一點(diǎn)?丛谒悄泻⒆拥纳矸萆,父母咬咬牙,把他送到廣西柳州去讀初中,每年學(xué)費(fèi)將近2000元。雖然他也很努力,想好好讀書,以便以后找個(gè)好工作,擺脫纏繞了他們多年的貧困生活。然而,他最終還是沒有獲得這個(gè)機(jī)會(huì)。因?yàn)闆]有戶口,又缺錢,初中畢業(yè)后他不得不中斷求學(xué)路。
與韋乃紅相似,赤坎村這些在廣東出生和長(zhǎng)大的代耕農(nóng)后代,因?yàn)閼艨趩栴},大部分都在小學(xué)讀完后就被迫輟學(xué)。在這個(gè)上百人的群體中,竟然只有兩三個(gè)人能夠讀到初中——代耕農(nóng)中的最高學(xué)歷。
無緣正規(guī)工作
遇查躲進(jìn)山里
讀不成書的他們,找工作也比別人更為艱辛。因?yàn)闆]有戶口,沒有身份證,他們出去打工往往被拒于門外!拔覀兩眢w好,也能吃苦,工廠的招聘條件都符合,可是一提到需要身份證登記,我們就沒希望了!秉S學(xué)福說,由于他們是“黑戶”,而且大部分人都只有小學(xué)學(xué)歷,找工作就更難了!
目前,這些代耕農(nóng)主要還是以種田為生,外出的人也只能打打零工、干干雜活。十幾年來,他們干過各種雜活,“都是些最苦最累的活”。男的幫別人建房子、在工地扛鋼筋,女孩子則到小工廠做流水線工人,日夜加班也只能領(lǐng)到每月幾百元的工資。因?yàn)楹灢涣藙趧?dòng)合同,他們的利益得不到絲毫保障。
“有個(gè)女孩在外面打工,遇上當(dāng)?shù)貦z查人口,被嚇得跑上山躲避。這就是我們身為‘黑人’的無奈!秉S學(xué)福后來一直在工地打工,因?yàn)檫@些地方不需要提供證件。雖然他也想過做點(diǎn)小生意,卻苦于囊中羞澀,只能流于空想。
戀愛經(jīng)常被棄
結(jié)婚多為無證
沒有合法身份的人,總有低人一等的感覺。他們當(dāng)中很多年輕人都到了談婚論嫁的年齡,然而因?yàn)闆]有戶口,在婚姻問題上他們也遇到了難以想象的困難。
黃學(xué)福交女朋友,總是不敢告訴對(duì)方自己的真實(shí)情況,因?yàn)榕卤粚?duì)方瞧不起,也怕女孩子知道后會(huì)提出分手。他曾經(jīng)因?yàn)椤昂趹簟钡纳矸菰獾脚褵o情的拋棄!艾F(xiàn)在學(xué)聰明了,會(huì)盡量避免談到這個(gè)問題,能拖多久就多久。等到生米煮成熟飯了,她也就只能跟著我了。村里有些人就是這樣做的。”
27歲的謝華富,至今還是孤身一人。“誰愿意嫁給一個(gè)沒戶口的人啊,以后生出來的小孩也要跟著受累的!”謝華富說,他們這些人找老婆,都只能在同鄉(xiāng)里找,不少人都是“無證夫妻”!拔也幌M约阂彩沁@樣,我想堂堂正正娶妻生子!
女孩子就更加弱勢(shì)了。出外打工的她們,不管與男方好到何種程度,只要對(duì)方一得知她們沒有戶口,都會(huì)無情地離開。這樣的事情,已經(jīng)不止發(fā)生過一次了。可是,除了無奈,除了眼淚,她們又能怎么樣?
村民揚(yáng)言收地
全縣數(shù)千“黑人”
“我們這些人,做什么都不行。戶口害了我們。 表f平年逾古稀的父親感嘆道。每當(dāng)想到子孫們的未來,年老的一輩就顯得憂心忡忡。“我們已經(jīng)老了,有沒有都無所謂了?墒呛⒆觽兩畈艅傞_始,沒有戶口,他們以后怎么辦?一想起來,我就睡不著覺!钡麄儾⒉缓蠡诋(dāng)初的決定,“出來是對(duì)的,不然就會(huì)窮一輩子”。對(duì)于入戶,他們坦言會(huì)堅(jiān)持到底,為了自己的尊嚴(yán),也為了后代的生活。
南方農(nóng)村報(bào)記者從陽東縣公安局戶政股了解到,因?yàn)楫?dāng)年這些代耕農(nóng)在老家辦理的戶口遷移證不符合程序,因此一直得不到承認(rèn)。按規(guī)定,戶口遷移的程序應(yīng)該是:先由遷入地公安局審核同意之后,戶口才從原居住地遷出。而當(dāng)時(shí)韋平等人還不符合在陽東縣落戶的有關(guān)條件,如居住滿七年、有固定房產(chǎn)等,所以陽東縣公安局沒有同意他們將戶口遷入。
近些年來,為了能符合在當(dāng)?shù)厝霊舻臈l件,韋平他們堅(jiān)持每年辦理暫住證。2008年,當(dāng)他們終于備齊了所有的資料,離夢(mèng)想只有一步之遙時(shí),卻出了一個(gè)意外:當(dāng)?shù)卮迕駡?jiān)決不同意他們落戶。原來,在免除農(nóng)業(yè)稅后,柳屋村小組轉(zhuǎn)而向代耕農(nóng)們提出了交租的要求,代耕農(nóng)們則根據(jù)當(dāng)年簽訂的合同,稱不用交租。雙方就此產(chǎn)生矛盾,關(guān)系日益惡化,甚至發(fā)生打斗。由于雙方的土地糾紛至今尚未解決,為免事情鬧大,陽東縣公安局決定暫緩代耕農(nóng)的入戶辦理。
赤坎村一位村干部告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,柳屋當(dāng)初承諾給代耕農(nóng)們落戶,就理應(yīng)兌現(xiàn)。現(xiàn)在因?yàn)橥恋刂靛X,村民就反悔了,死活不同意人家入戶,村委會(huì)多次調(diào)解都無效,“我們也沒辦法了”。
如今,柳屋村小組揚(yáng)言要收回土地,代耕農(nóng)們則死死揣著當(dāng)年的合同作為“護(hù)身符”。不過,代耕農(nóng)們心里還是沒底:“如果真的被趕走了,該怎么辦?”老家是再也回不去了,17年了,他們已把自己當(dāng)成陽江人,適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐纳睿矊W(xué)會(huì)了當(dāng)?shù)氐姆窖浴?/P>
但是,只要戶口的問題一天沒有解決,韋平們就無法擺脫“黑戶人生”的命運(yùn)。而且,整個(gè)陽東縣目前有數(shù)千名代耕農(nóng)面臨著同樣的問題。(來源:南方農(nóng)村報(bào))
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