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《消防法》宣貫專欄(三)

      新《消防法》改革消防監(jiān)督管理制度。
      根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求和市場經(jīng)濟條件下消防工作的規(guī)律、特點,新消防法對消防監(jiān)督管理制度進行了改革。
      一是改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度,規(guī)定對國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程,由公安機關(guān)消防機構(gòu)實行消防設(shè)計審核和消防驗收制度,對其他建設(shè)工程的消防設(shè)計和消防驗收實行備案抽查制度。規(guī)定對其他建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工;建設(shè)單位在工程驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
      二是加強了消防監(jiān)督檢查制度,規(guī)定公安機關(guān)消防機構(gòu)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查;明確了公安派出所日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職責(zé)。
      三是取消了舉辦大型群眾性活動的消防行政許可,加強對公眾聚集場所開業(yè)前的管理。為減少行政許可事項,新《消防法》將大型群眾性活動的消防安全納入《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的治安行政許可審查內(nèi)容,規(guī)定舉辦大型群眾性活動,承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可。新《消防法》繼承和發(fā)展了原《消防法》關(guān)于公安機關(guān)消防機構(gòu)對公眾聚集的場所在使用、營業(yè)前實施消防安全檢查的規(guī)定,取消了原《消防法》中關(guān)于對公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營業(yè)的行政處罰中,限期改正的前置條件,對存在上述違法行為的,規(guī)定了直接給予責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。





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