部門網(wǎng)站“打瞌睡”或成“被告”
核心提示:
信息不公開,小心成“ 被告”。最高人民法院日前公布了《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定( 征求意見稿)》,它顯示:公民、法人或者其他組織對政府信息公開行為不服的,可依法提起行政訴訟。
政府信息公開的方式有十多種,其中政府門戶網(wǎng)站是主要方式。前昨兩天,記者調(diào)查我市各級政府和職能部門網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn):市政府門戶網(wǎng)站等大多數(shù)網(wǎng)站,因內(nèi)容豐富信息公開及時而受到較高評價,但也有一些網(wǎng)站存在更新慢、 “打瞌睡”、成“空殼”等怪現(xiàn)象。
網(wǎng)站平臺是政府信息公開的主要方式。
信息公開成就顯著
昨日上午,記者點擊進入市政府門戶網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容非常豐富,除了政務(wù)公開的各種新聞信息外,還有關(guān)于停電等各類便民的通知、公告,內(nèi)容比較新。在便民服務(wù)頻道,“百件實事網(wǎng)上辦” 的子欄目,將與市民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會保障、就業(yè)等辦事項目的辦事指南、辦事相關(guān)資料放在平臺上公開,并實現(xiàn)網(wǎng)上辦事;而在場景式服務(wù)的子欄目中,將結(jié)婚、生育、養(yǎng)老保險、出行、戶籍辦理等事項進行場景式展現(xiàn),令人如臨其境。
該網(wǎng)站還根據(jù)不同人群的需要設(shè)立了“個人辦事”、“企業(yè)辦事”的辦事指南,極大地方便了市民和企業(yè)。值得一提的是,該網(wǎng)站開設(shè)了“政民互動”平臺,普通市民可在政風行風熱線反映或咨詢問題,而且做到事事有落實,事事有回音,受到市民較高評價。
部分網(wǎng)站更新慢
記者隨后登錄了部分市直部門網(wǎng)站及縣區(qū)網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)大部分網(wǎng)站更新還算及時,多數(shù)都有近幾天的信息。不過,也有部分網(wǎng)站處于“打瞌睡”狀態(tài),有的甚至只是一個空殼。
在市某局的網(wǎng)站,市場信息頻道中只有四條信息,而且都是 2005 年更新的。在某縣人民政府網(wǎng)站,投資頻道及旅游頻道的欄目是空的,點擊顯示“無法找到該頁”;更新較快的是各類政務(wù)性信息,內(nèi)容大多體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)蒞臨的訪問或相關(guān)會議事項,百姓關(guān)注度不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站信息公開更不樂觀,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立網(wǎng)站,少數(shù)設(shè)立了網(wǎng)站的更新非常慢,大多數(shù)內(nèi)容是幾年前的;更有甚者,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站成了一個 “空殼”,打開只是一個首頁,點擊進入后全是空的。
網(wǎng)站建設(shè)逐年完善
記者從市信息產(chǎn)業(yè)局了解到,截至去年底,我市有32 個政府網(wǎng)站,包括6 個縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站和26 個市直部門網(wǎng)站。其中有行政許可事項的市直部門一類網(wǎng)站 18 個,無行政許可事項的市直部門二類網(wǎng)站8 個。尚有16 家市直單位還未建設(shè)自己的部門網(wǎng)站。
據(jù)市信息協(xié)會負責人介紹,從 2006年開始,他們每年都會對市直部門網(wǎng)站及縣區(qū)政府網(wǎng)站進行綜合評估。評估結(jié)果顯示,網(wǎng)站功能服務(wù)、公眾互動和網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量服務(wù)是各類網(wǎng)站的薄弱環(huán)節(jié)。
對比06 年至08 年的評估結(jié)果,市直部門網(wǎng)站建設(shè)整體水平逐年上升,特別是在信息公開和在線服務(wù)方面,呈現(xiàn)出較強勁的上升趨勢。表現(xiàn)在信息公開規(guī)范性、信息資源集成度、服務(wù)內(nèi)容及網(wǎng)站專業(yè)化服務(wù)等功能明顯增強。縣區(qū)政府網(wǎng)站整體建設(shè)水平也呈上升趨勢,信息公開工作正在向網(wǎng)站雙向互動階段積極過渡,但在線辦事能力薄弱,公眾參與優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,制度建設(shè)有待加強。
市民希望網(wǎng)上“撈干貨”
政府信息不公開或成“ 被告”的征求意見稿引起了市民和網(wǎng)友的熱議。有市民表示,政務(wù)公開、信息公開的內(nèi)容和形式日益豐富,但存在著“公開的群眾不關(guān)心,群眾關(guān)心的不公開”的誤區(qū),如文件、會議、規(guī)范大舉公開,群眾關(guān)心的教育資源的分配、使用情況及依據(jù)等公共信息公開不充分。
有網(wǎng)友表示,網(wǎng)站的生命力在于新在于快。如果部門網(wǎng)站很久沒更新,或搜索一些文件都搜不到,這樣的網(wǎng)站還會有人光顧嗎?可不少網(wǎng)站就出現(xiàn)這樣一種狀況,幾乎沒有什么點擊率可言!跋啾裙托畔、政風行風熱線,一些職能部門的網(wǎng)站為民辦事的作用沒有充分發(fā)揮出來,有的顯示還是幾年前的政策,其他內(nèi)容無非就是一些領(lǐng)導(dǎo)的活動和會議報道,這種做法有待改善! 本報記者 葉能軍 文/圖
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