《保安服務(wù)管理條例》明年將實(shí)施“編外保安”面臨下崗
●憑借一身保安服就可進(jìn)入保安行業(yè)將成為歷史
●業(yè)內(nèi)人士稱:提高準(zhǔn)入門檻能確保保安隊伍純潔
核心提示
識別一個人是否是保安,相信大多數(shù)人會回答:看著裝。但你是否知道,在目前我市的保安從業(yè)人員中,大多數(shù)人并未經(jīng)過相關(guān)部門培訓(xùn)。業(yè)內(nèi)稱其為“編外保安”。
國務(wù)院日前頒布的《保安服務(wù)管理條例》將于明年1 月1 日起正式實(shí)行,條例內(nèi)容詳實(shí),明確界定了保安服務(wù)的內(nèi)容及從業(yè)人員的資格.根據(jù)條例,要想當(dāng)保安不再那么容易,持證上崗成為前提“, 編外保安”這個名稱或?qū)⒊蔀闅v史。
物業(yè)管理公司聘請了大量安防人員。(資料圖片)
制度缺位,“編外保安”成主流
據(jù)市保安服務(wù)公司總經(jīng)理朱忠賢介紹,目前我市從事保安服務(wù)的,一部分是保安服務(wù)公司派遣的保安員,另一部分屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行招用的安防人員。目前我市共有6 家保安服務(wù)公司,一家押運(yùn)公司,從業(yè)人數(shù)約1200 人。另有100 多家機(jī)構(gòu)自行招用的安防人員約1600人。
我市保安服務(wù)公司早些年是由公安部門負(fù)責(zé)開辦,人員準(zhǔn)入時按照已經(jīng)實(shí)行多年的《廣東省保安服務(wù)管理條例》把關(guān),如 “無犯罪記錄證明”等規(guī)定,一般都持有從業(yè)資格證。但還有一部分人則是用人單位自行招聘,這部分人雖然也需要到公安機(jī)關(guān)備案和獲取資格證,但由于用人單位考慮到培訓(xùn)費(fèi)用和實(shí)際用人數(shù)量大,大多回避辦證這一環(huán)節(jié),持證上崗的保安只是很少一部分。
這些自行招用的“ 編外保安”是不是保安?以往的界定很模糊。根據(jù)新的《條例》,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作;物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)均屬于保安服務(wù)。這意味著自行招用保安員的單位,包括他們招用的從事保安服務(wù)的人員也都將納入到管理規(guī)范中。
門檻提高,保安隊伍更純潔
根據(jù)新出臺的《條例》,自 2010 年元旦起,從事保安服務(wù)工作需先獲取保安員資格證。只有通過了政府、公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息之后,才能領(lǐng)取保安員資格證。2011 年后所有保安需要 “持證上崗”。以往憑借一身保安服就能從事保安工作的日子將成為歷史。
如何申領(lǐng)保安證?《條例》規(guī)定,“年滿18 周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學(xué)歷的中國公民”,便可以申領(lǐng)保安員證,從事保安服務(wù)工作。
新《條例》同時強(qiáng)化了保安從業(yè)人員的管理,有曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3 次以上行政拘留的;曾因故意犯罪被刑事處罰的;被吊銷保安員證未滿3 年的;曾兩次被吊銷保安員證的將不得擔(dān)任保安員。
保安從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻提高,有望提高保安隊伍的素質(zhì)。朱忠賢認(rèn)為,過去,因缺乏準(zhǔn)入門檻,“編外保安”難以監(jiān)管。同時由于從業(yè)人員素質(zhì)不高,一些從業(yè)人員經(jīng)常做出“超出職責(zé)范圍”的事情,動不動就“揮拳頭”、 “搜身”,甚至做出“監(jiān)守自盜” 等違法犯罪的事情,很難讓服務(wù)對象滿意。提高準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)保安員錄用前審查,能確保保安隊伍純潔,增強(qiáng)社會公眾的安全感。本報記者 張安定
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