失與得,“棄子”贏得新機遇
核心提示
“小鋼鐵”曾經(jīng)在縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長中扮演重要角色,它們的關(guān)停,直接減緩了我市GDP的增速。但這是我市在新型工業(yè)化道路上必須走的一步“棄子棋”,正如市長劉小華在接受媒體采訪時說的:“忍痛邁出了這一步,以后的路會更寬闊!
關(guān)停小鋼鐵,優(yōu)化了我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為工業(yè)發(fā)展贏得新機遇
失 直接損失100多億元
小鋼鐵的關(guān)停,政府和企業(yè)都蒙受了巨大損失。2008年,我市大部分小鋼鐵企業(yè)停止了生產(chǎn),拆除了高爐、電爐爐體以及配套的風(fēng)機、燒結(jié)、煙囪等設(shè)備設(shè)施,平整場地。按要求,這些拆除設(shè)備不能作為二手設(shè)備變賣,必須拆除解體并只能作為廢鋼鐵原料,落后小高爐也不允許轉(zhuǎn)產(chǎn)鑄管和鐵合金等。
據(jù)估計,2008年我市淘汰和關(guān)停的228.5萬噸落后鋼鐵產(chǎn)能,產(chǎn)值過100個億,100億這個數(shù)字對于我市來說相當于2004年全市的工業(yè)總產(chǎn)值,也是河源電廠一二號機組年產(chǎn)能的總和。而政府還將為關(guān)閉小鋼鐵“買單”,支付巨額的補償金。
同時,小鋼鐵的關(guān)閉也影響了企業(yè)所在地的勞動就業(yè)。因此,有人將我市的淘汰和關(guān)停落后鋼鐵產(chǎn)能比喻為“割肉”。
得 優(yōu)化結(jié)構(gòu)贏機遇
作為全省的小鋼鐵重災(zāi)區(qū),我市的淘汰和關(guān)停落后鋼鐵產(chǎn)能行動不但優(yōu)化了本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時也為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出了貢獻。
小鋼鐵屬高耗能、高污染、資源消耗量大的企業(yè)。據(jù)了解,全國鋼鐵工業(yè)能耗約占總能耗的15%,二氧化硫排放量約占6.6%,耗水量占工業(yè)總量的14%。因此,小鋼鐵的退出,為我市的節(jié)能減排作出了重要貢獻,也使我市工業(yè)結(jié)構(gòu)更科學(xué)和高效。比如,以工業(yè)用電量和工業(yè)產(chǎn)值對比,我市2007年12月的工業(yè)用電量是20186萬千瓦時,工業(yè)總產(chǎn)值為84.74億元;2008年12月的工業(yè)用電量是13823萬千瓦時,工業(yè)總產(chǎn)值為91.17億元。也就是說,加大力度關(guān)停、淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能后,全市的工業(yè)用電量同期下降了31.5%,工業(yè)總產(chǎn)值卻上升了7%。
此外,同樣是100個億的產(chǎn)值,小鋼鐵在稅收上的貢獻為1億元,而河源電廠的稅收預(yù)計將超過10億元,是同產(chǎn)值小鋼鐵的10倍!由此可見,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)在工業(yè)經(jīng)濟中起到了重要作用。
小鋼鐵的關(guān)閉還為我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展贏得了另一項重要指標——二氧化硫的排放量指標。從某方面說,二氧化硫的排放量指標的大小,直接決定著工業(yè)經(jīng)濟的總量。去年,我市的二氧化硫的排放量指標為2萬噸,而很多小鋼鐵企業(yè)因為使用廢鋼為生產(chǎn)原料,二氧化硫等廢氣的排放至今難以有效治理。對比來看,2007年我市的二氧化硫排放量為1.81萬噸,但2008年我市雖然工業(yè)用煤量增加了10萬噸(可產(chǎn)生二氧化硫1100多噸),二氧化硫的排放量卻僅1.79萬噸。也就是說,在加大力度關(guān)停小鋼鐵等落后產(chǎn)能后,我市二氧化硫的排放量約減少了1300多噸,這為我市上更多大項目、好項目贏得了條件。
對于普通市民來說,小鋼鐵的關(guān)停,則直接改善了我們的生活環(huán)境。3月23日,廣東省發(fā)布年度環(huán)境公報,我市成為全省唯一無酸雨記錄的地級市,此外,目前8個省控大型水庫中,也只有新豐江水庫和楓樹壩水庫年平均水質(zhì)保持在I類水平。
本報記者 廖旭輝 蔣安春
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