建議提案追蹤

      今年市五屆人大四次會(huì)議期間,來自和平縣的周才旺等11名代表聯(lián)名建議,加大力度推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
      建議肯定了我市工業(yè)園區(qū)近年來的發(fā)展成績(jī),分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。指出目前我市園區(qū)建設(shè)普遍存在檔次和水平不高、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力不強(qiáng)等問題，特別是縣區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套不完善、落戶項(xiàng)目質(zhì)量不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確，加上建設(shè)資金不足、融資難等問題，嚴(yán)重制約了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。如縣區(qū)工業(yè)園在完成一期開發(fā)建設(shè)資金的投入后，二期開發(fā)建設(shè)需投入的配套建設(shè)資金不能跟上，園區(qū)建設(shè)步履維艱。
      為此，周才旺等11名代表建議：一是千方百計(jì)籌集資金，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，特別是盡快完善園區(qū)配套設(shè)施，提高園區(qū)接納能力和水平，逐步形成規(guī)�；�、集約化發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)載體。二是加大招商引資、招商選資力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)科技含量較高、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、稅收效益較好的項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)落戶企業(yè)服務(wù)。切實(shí)幫助落戶企業(yè)在籌建或生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問題，確保企業(yè)順利如期投產(chǎn)或投產(chǎn)企業(yè)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能。同時(shí)著力扶持有增資擴(kuò)產(chǎn)能力的企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升效益。四是園區(qū)內(nèi)大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，并注重引進(jìn)一批內(nèi)源型的工業(yè)企業(yè)，為增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收提供可靠的稅源。
      一石激起千層浪。關(guān)于加大力度推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議引起了人大代表的普遍關(guān)注。市人大常委會(huì)將該建議列為今年的重點(diǎn)建議之一，批復(fù)交由市經(jīng)貿(mào)局主辦，市高新區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府協(xié)辦。

集思廣益謀發(fā)展

      在采訪中，相關(guān)部門希望，全社會(huì)都來關(guān)注我市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，攻克我市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展難題。
      目前，我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)通過幾年的探索，已經(jīng)積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，通過走城市化經(jīng)營(yíng)的路子，有效地解決了建設(shè)資金，在獲得省5億元的扶持資金后，他們又通過貸款將資金放大至13億，用于園區(qū)擴(kuò)張建設(shè)。
      在園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)方面，我們也在嘗試著走招商引資的路子。如縣區(qū)工業(yè)園區(qū)污水處理廠的建設(shè)，就是通過招商引資，在省“第五屆山洽會(huì)”上簽訂投資協(xié)議，使全市污水處理問題得以解決。為鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，引進(jìn)內(nèi)源型工業(yè)企業(yè)，市經(jīng)貿(mào)局專門成立了招商小分隊(duì)，跟進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的引進(jìn)。所有這些經(jīng)驗(yàn)的積累，都是集體智慧的結(jié)晶。因此，相關(guān)部門希望，全市人民共同努力，做好園區(qū)建設(shè)這篇文章。

建設(shè)中的深河產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。（資料圖片）

“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略破題

      相關(guān)部門在得知建議后積極行動(dòng)，對(duì)我市園區(qū)建設(shè)所存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的剖析�！敖ㄗh切中了我市縣區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的要害�！笔薪�(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)鐘輝在接受記者采訪時(shí)說。
      “建議所提出的問題不但是我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展所遇到的問題，也是全省山區(qū)市工業(yè)園區(qū)建設(shè)普遍存在的問題，要解決這些問題，就得堅(jiān)定不移地實(shí)施省政府提出的‘雙轉(zhuǎn)移’戰(zhàn)略�！辩娸x說，對(duì)于像我們這樣的山區(qū)城市來說，園區(qū)建設(shè)面臨的首要問題就是建設(shè)資金問題，就目前我市的實(shí)際情況，園區(qū)建設(shè)資金完全依賴本級(jí)財(cái)政顯然是不現(xiàn)實(shí)的，如何解決建設(shè)資金這一難題，我們一方面要爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，另一方面我們必須通過“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的實(shí)施，與珠三角發(fā)達(dá)城市合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，實(shí)現(xiàn)珠三角資本與我市資源的最佳結(jié)合，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
      “事實(shí)上，與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園解決的不僅僅是建設(shè)資金問題�！辩娸x說，實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，園區(qū)的招商選資、人才、管理水平等問題同樣也能得到很好地解決。這樣就有利于園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

在積極探索中前行

      實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略是解決我市工業(yè)園區(qū)問題的關(guān)鍵所在，那么，我們將如何去實(shí)施好“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，使“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略能在我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生出最大的效益值？鐘輝說，這方面，全市上下一直在積極探索。
      據(jù)了解，我市“雙轉(zhuǎn)移”工作一直走在全省的前列。如中山河源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，在去年的競(jìng)爭(zhēng)中獲省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園稱號(hào)，成功地爭(zhēng)取到省政府下?lián)艿?億元扶持資金。目前，我市又在推進(jìn)深河產(chǎn)業(yè)園的省級(jí)認(rèn)定工作。
      深河產(chǎn)業(yè)園解決的不僅僅是園區(qū)的戶口問題。鐘輝介紹說，深河產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園正是我市解決山區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展難題的一次大膽突破。首先，深河產(chǎn)業(yè)園完成由縣級(jí)工業(yè)園區(qū)到兩個(gè)市級(jí)城市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)變，提升了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的檔次。同時(shí)，科學(xué)的規(guī)劃使深河產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更為明確，4個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的劃分將通過錯(cuò)位發(fā)展完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展各具特色。通過資源的有效組合，深河產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園在園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，招商選資及管理水平方面都得到提升并可降低成本，為我市創(chuàng)建第二個(gè)省級(jí)示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園奠定了基礎(chǔ)。鐘輝還向記者透露了一個(gè)秘密，整合后的深河產(chǎn)業(yè)園面積達(dá)111平方公里，通過幾年的建設(shè)，我們很有可能將其建設(shè)成為一個(gè)省級(jí)大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，至少，我們可以接近這一目標(biāo)。