市污水處理廠一角。

核心提示：

      市區(qū)城市生活污水處理費(fèi)擬由0.5 元每噸提高到0.8 元每噸，漲幅為60%。昨日上午，市物價(jià)局組織召開(kāi)市區(qū)城市生活污水處理費(fèi)調(diào)整價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，與會(huì)代表原則同意提高污水處理費(fèi)，同時(shí)提出污水處理費(fèi)調(diào)整應(yīng)適度適時(shí)，并對(duì)特殊群體給予政策照顧。

價(jià)格調(diào)整的依據(jù)和理由

      聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證方案提出人陳述時(shí)指出，污水處理費(fèi)屬于《廣東省定價(jià)目錄》的內(nèi)容，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。省政府要求粵東西北地區(qū)在今年內(nèi)必須達(dá)到每噸0.8 元以上的目標(biāo)，而現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)為0.5 元每噸。適度調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可利用價(jià)格政策吸引社會(huì)資本投資污水處理行業(yè)，加快污水治理設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)治污減排和生態(tài)文明，推進(jìn)市區(qū)環(huán)保建設(shè)。同時(shí)，市區(qū)兩家污水處理廠——市污水處理廠和城南污水處理廠成本增加，企業(yè)收不抵支，制約了城市污水處理事業(yè)發(fā)展。

      聽(tīng)證方案提出人據(jù)此提出，經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、居民用水按排水量（即實(shí)際用水量的90%）征收污水處理費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)由每噸0.5 元提高到 0.8元。

      據(jù)了解，市物價(jià)局將對(duì)此次聽(tīng)證會(huì)的相關(guān)意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究、吸納后，確定調(diào)整方案并提交市政府審議，通過(guò)后將公之于眾。

居民戶每月支出增8.58元

      市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)對(duì)市污水處理廠的成本監(jiān)審顯示，該廠運(yùn)行成本為0.55 元每噸。城南污水處理廠由于提供的成本資料不全面，未對(duì)其核定成本。由于市污水處理廠在建工程未竣工結(jié)算，未列入成本監(jiān)審。依據(jù)市環(huán)保局出具的在建工程成本補(bǔ)充說(shuō)明，預(yù)測(cè)在建工程成本為每噸0.4 元。兩項(xiàng)疊加，市污水處理廠的運(yùn)行總成本將達(dá) 0.95元每噸。

      今年上半年市區(qū)供水價(jià)格提高，再加上這次污水處理費(fèi)擬每噸提高0.3 元，將給市區(qū)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、居民用水戶增加一定的負(fù)擔(dān)。據(jù)市物價(jià)局測(cè)算，按市區(qū)居民每戶平均月用水量28.6 噸計(jì)算，每戶月增加支出8.58 元；經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)平均月用水量113 噸，每戶增加33.9 元；工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)平均月用水量2965 噸，每戶月增加支出889.5 元，但萬(wàn)噸以上用水大戶月支出將增加3000 元以上，影響較大。

代表：價(jià)格調(diào)整應(yīng)適時(shí)適度

      本次聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)了社會(huì)各界代表20 名，實(shí)際到會(huì)19 名，符合規(guī)定。污水處理費(fèi)應(yīng)上調(diào)成為絕大多數(shù)代表的共識(shí)；但在調(diào)價(jià)幅度和時(shí)間等問(wèn)題上，代表們發(fā)表了自己的看法。

      市政協(xié)委員葉東平：污水處理費(fèi)去年3 月從每噸0.2 元調(diào)到0.5 元，此次擬再度上調(diào)到0.8 元，漲幅較高較快。居民污水的排放量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于企業(yè)，在處理污水的難度方面，生活污水的處理難度也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)排放的污水，因此應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、居民用水分類(lèi)征收污水處理費(fèi)，不搞一刀切，突出“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”。同時(shí)，成本核算要透明，污水處理費(fèi)的價(jià)格調(diào)整應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既要符合省政府的要求，又要營(yíng)造公平、公正、合理的收費(fèi)環(huán)境。

      市財(cái)政局代表甄海華：市區(qū)兩家污水處理廠實(shí)行收支兩條線，從往年的情況及今年一至十月的情況看，收不抵支、收支矛盾較大。污水處理費(fèi)適當(dāng)上調(diào)能提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，保護(hù)我市生態(tài)環(huán)境；利用價(jià)格杠桿，可促使市民提高節(jié)水、環(huán)保意識(shí)。

      市規(guī)劃建設(shè)局代表洪炎雄：對(duì)本身配備了污水處理設(shè)備的企業(yè)，價(jià)格調(diào)整后怎樣收費(fèi)，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

      工業(yè)企業(yè)代表余學(xué)文：污水處理是一項(xiàng)民心工程、一項(xiàng)公益性事業(yè)，政府也應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)，上調(diào)污水處理費(fèi)的壓力不應(yīng)全部壓給企業(yè)，也不應(yīng)全部轉(zhuǎn)嫁到居民身上。

      市消委會(huì)代表劉啟基：污水處理費(fèi)一次性增幅60%，幅度太大，應(yīng)分階段調(diào)整。污水處理費(fèi)價(jià)格調(diào)整與市民關(guān)系密切，聽(tīng)證時(shí)應(yīng)增加居民代表的比例。

      居民代表譚坤明：價(jià)格調(diào)整涉及千家萬(wàn)戶，應(yīng)充分聽(tīng)取民意，特別是居民的意見(jiàn)。對(duì)于社會(huì)困難群體應(yīng)給予適當(dāng)照顧。代表們還認(rèn)為，污水處理企業(yè)自身也要加強(qiáng)管理、降低成本，污水處理費(fèi)用征收應(yīng)做到公開(kāi)透明，接受各界監(jiān)督。本報(bào)記者 葉能軍 文/圖