核心提示

      食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。我市加大執(zhí)法力度，對無證無照和證照不齊違法生產(chǎn)加工行為進(jìn)行全面清理，對不具備條件的堅決予以查處取締，最大限度地從源頭上消除食品安全隱患。
      記者從有關(guān)部門了解到，省相關(guān)部門公布我市無證無照及證照不齊的食品生產(chǎn)加工單位有157家，經(jīng)排查有126家。目前，列入查處范圍的加工單位得到有效整治，全市共查處、取締違法生產(chǎn)加工單位51家，責(zé)令停業(yè)整頓31家，完善證照23家，停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)21家。

現(xiàn)狀：生產(chǎn)場所與生活區(qū)分離

      連日來，記者隨同省、市督查組前往市郊及縣區(qū)部分食品生產(chǎn)加工單位進(jìn)行現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)榨油作坊及米酒廠等加工單位整治的效果明顯，督查組對他們生產(chǎn)場所和衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善，生產(chǎn)場所與生活區(qū)徹底分離等做法給予肯定。
      在源城區(qū)黃子洞一家米酒廠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到陣陣清香的米酒味。走進(jìn)酒廠，看到其生產(chǎn)場地鋪了較高檔的地板磚，衛(wèi)生非常潔凈，生產(chǎn)倉庫的功能布局合理，督查組人員表示，一家米酒小作坊能達(dá)到“星級”生產(chǎn)環(huán)境，不容易。原來這是一家經(jīng)整治補辦齊證照經(jīng)營的小作坊，老板告訴記者，原來該作坊的生產(chǎn)場所和生活區(qū)都在一樓，生產(chǎn)場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生較差。按照有關(guān)部門的要求，對照進(jìn)行了整改并辦了相關(guān)證照，并將生活區(qū)與生產(chǎn)場所分離，衛(wèi)生條件大有改善。
      在龍川縣一家油坊，盡管經(jīng)營生產(chǎn)加工場所只有30平方米，但油坊的榨油機、過濾機、脫殼機及原料區(qū)劃分明確，場所衛(wèi)生比較潔凈。據(jù)了解，這家油坊原來的生活區(qū)與生產(chǎn)場所混合，油坊內(nèi)還臨時搭建了“閣樓”，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門責(zé)令整改后辦齊證照。據(jù)現(xiàn)場一位執(zhí)法人員介紹，該縣原來很多小油坊存在生產(chǎn)場所與生活區(qū)沒有分離，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等問題。經(jīng)整改，衛(wèi)生環(huán)境大有改觀，現(xiàn)辦齊證照轉(zhuǎn)為小作坊，但個別油坊生產(chǎn)車間的環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

檢查：建立臺賬消除安全隱患

      “你的花生米從哪里進(jìn)貨的？一天能賣出多少油？”在市區(qū)石坪路一家油坊，督查組人員仔細(xì)查看了工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、食品質(zhì)量安全承諾書以及生產(chǎn)經(jīng)營場所，并向油坊老板進(jìn)行詢問�！盎ㄉ�油賣9元/斤，花生米進(jìn)貨3元/斤�！崩习鍙某閷侠锬贸鰞杀九_賬說：“我們每進(jìn)一批貨，從哪來的多少錢進(jìn)貨的，每天賣出多少油都有記錄�！�
      在市郊一家家庭作坊式的酒廠，督查組人員翻看了酒廠的臺賬后說，臺賬做好了，食品安全就更加有保障，這樣對消費者對商家都有好處，既維護了正常的市場秩序，又消除了食品安全隱患。
      據(jù)參與現(xiàn)場督查的市質(zhì)監(jiān)局一位執(zhí)法人員介紹，建立臺賬，可督促銷售經(jīng)營者嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，有效堵住違法違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入流通和消費渠道。臺賬是整治考核的一項重要指標(biāo)，我市經(jīng)整治的食品生產(chǎn)加工單位，目前全部建立了臺賬。在整治工作中，職能部門加強了服務(wù)。如在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還專門組織職能部門到現(xiàn)場辦公，為符合條件的生產(chǎn)加工單位辦理證照，對無法辦理的情況解難答疑，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

探索：整治效果為何時有反彈

      跟其他山區(qū)城市一樣，我市無證無照和證照不齊食品生產(chǎn)加工單位點多面廣，主要分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏僻農(nóng)村，取締和監(jiān)管難度較大，違法生產(chǎn)加工食品行為整治后時有反彈。對此，有關(guān)人士表示，我市將積極探索建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的有效模式，建立健全長效監(jiān)管機制，徹底鏟除無證無照和證照不齊違法生產(chǎn)加工食品行為。
      為何違法生產(chǎn)加工食品行為每次整治后都時有反彈？有關(guān)人員分析認(rèn)為：一是農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部的個別窩點整治關(guān)閉后又暗中非法營業(yè)，且業(yè)主多為農(nóng)轉(zhuǎn)非失業(yè)人員或失業(yè)人員等社會弱勢群體，再就業(yè)等問題一時難以解決。二是部分食品生產(chǎn)加工單位設(shè)備簡陋，生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件有待改善，如有部分位于市場內(nèi)的花生油小作坊，因鄰近生禽經(jīng)營檔口導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境受到污染。三是職能部門之間的協(xié)調(diào)配合仍需加強。四是應(yīng)盡快完善建立長效監(jiān)管機制。

鏈接：無證無照小作坊被取締

      記者從有關(guān)方面了解到，截至目前，源城區(qū)開展無證無照和證照不齊食品生產(chǎn)加工單位查處專項監(jiān)督檢查16次，檢查整治食品生產(chǎn)加工單位42家，其中有3家通過督促整改后已辦理好衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照；有2家通過督促整改后正在申請辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照；有37家不符合辦證條件，生產(chǎn)設(shè)備被查封，其中有2家被工商部門立案查處。
      而龍川縣列入查處的34家無證無照和證照不齊的食品生產(chǎn)加工單位，有19家辦齊了證照，另有9家正在停業(yè)整頓，勸退或自行停業(yè)6家。整治期間，該縣累計發(fā)出限期整改責(zé)令書65份，取締9家無證無照小作坊，查封榨油機12臺。對證照齊全的食品加工小作坊，有關(guān)部門督促其簽訂質(zhì)量承諾書、建立臺賬，并加強幫扶指導(dǎo)。
本報記者 張紫輝 文/圖