娛樂(lè)場(chǎng)所噪音成環(huán)保投訴熱點(diǎn)。 資料圖片

       “三更半夜，耳畔傳來(lái)陣陣歌聲，叫人怎么睡覺(jué)�！币恢币詠�(lái)，噪音、油煙污染是市民最為頭痛的問(wèn)題，也是環(huán)保投訴的熱點(diǎn)，本報(bào)熱線也經(jīng)常接到這方面的反映。
      記者從市環(huán)保部門(mén)了解到，在2008年市民投訴的環(huán)保案件中，噪音投訴占的比例最大，居所有環(huán)保投訴首位。而噪音投訴中，娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民的投訴就占了四成。對(duì)噪音污染的投訴，盡管環(huán)保部門(mén)基本上做到“件件都查處，件件有回音”， 但由于城市規(guī)劃不盡合理以及投資者環(huán)保意識(shí)不高，使得噪音投訴依然有增不減。

 噪音污染投訴居首位

      據(jù)市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局信訪室提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2008年全市環(huán)保系統(tǒng)共收到群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上投訴及“12369”環(huán)保熱線電話投訴共計(jì)1491件。其中，噪音投訴561件，位居第一位。噪音投訴中，卡拉OK、的士高、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所噪音占40%以上；小五金加工、建筑施工噪音擾民投訴量也都占有一定比例。
      從投訴的區(qū)域來(lái)看，主要集中在市區(qū)范圍內(nèi)，其中大同路、長(zhǎng)塘路、東堤路和紅星路的投訴量比較大。其中，娛樂(lè)場(chǎng)所的噪音投訴則是熱點(diǎn)。

     查處后存在整改難

      對(duì)噪音擾民的娛樂(lè)場(chǎng)所，環(huán)保部門(mén)均及時(shí)進(jìn)行了查處，取得了一定的效果。如東堤路某迪吧開(kāi)設(shè)在居民樓下，夜間營(yíng)業(yè)時(shí)音樂(lè)噪音對(duì)居民的休息造成影響。接到投訴后，環(huán)保局執(zhí)法人員幾次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)該迪吧超標(biāo)排放噪音行為進(jìn)行了立案，同時(shí)將案件情況通報(bào)工商和文化主管部門(mén)。經(jīng)過(guò)多部門(mén)執(zhí)法，現(xiàn)該迪吧已停止?fàn)I業(yè)。
      2008年12月，長(zhǎng)鴻花園二期施工單位在中午施工，噪音影響附近居民休息。接到投訴后，執(zhí)法人員隨即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了取證、錄像。經(jīng)過(guò)檢測(cè)，該工地午間施工產(chǎn)生的噪音達(dá)到了１００分貝，對(duì)附近居民的休息與工作造成了一定的影響。執(zhí)法人員責(zé)令施工單位嚴(yán)格按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間施工。然而，執(zhí)法人員走后，該施工單位并未按規(guī)定停止施工，環(huán)保監(jiān)察部門(mén)隨即對(duì)其進(jìn)行了處罰，并立案查處。
      老城長(zhǎng)塘路和公園路一帶的商業(yè)噪音擾民現(xiàn)象曾一度成為市民投訴熱點(diǎn)，但經(jīng)過(guò)整治，這種現(xiàn)象已得到明顯改觀。
      市環(huán)保局監(jiān)察分局的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，從市民投訴的內(nèi)容來(lái)看，噪音污染和大氣污染仍然是最困擾老百姓的環(huán)境問(wèn)題。近年來(lái)，娛樂(lè)場(chǎng)所在市區(qū)越開(kāi)越多，而且有很多是緊鄰居民區(qū)，甚至直接設(shè)在居民樓下，這些娛樂(lè)場(chǎng)所多數(shù)隔音效果不理想，噪音擾民而遭投訴，雖經(jīng)查處但效果不明顯。

治理噪音須抓源頭

　   噪音投訴為何居高不下？環(huán)保監(jiān)察部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人分析：一是城市規(guī)劃不盡合理，造成潛在的環(huán)境污染難以解決。長(zhǎng)期以來(lái)，城市規(guī)劃混亂，形成商、住混雜區(qū)，樓上為住戶(hù)，樓下開(kāi)商鋪或娛樂(lè)場(chǎng)所，樓下的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)周?chē)�居民影響較大。一些酒吧擾民問(wèn)題，業(yè)主雖然進(jìn)行了多次整改，但是效果均不佳。這成了解決噪音污染的“老大難”問(wèn)題。二是環(huán)保前置審批未能履行到位。許多營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者環(huán)保意識(shí)較差，置“環(huán)保前置審批權(quán)”于不顧，未報(bào)批就開(kāi)工建設(shè)。近年來(lái)，市區(qū)掀起樓盤(pán)開(kāi)發(fā)熱，也促使有些施工隊(duì)利用中午和深夜的市民休息時(shí)間趕工期，施工擾民。
      那么，如何才能真正解決噪音污染難題呢？市環(huán)境監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，必須從源頭上抓起，從規(guī)劃布局入手，分類(lèi)別劃定市區(qū)功能區(qū)。規(guī)定在居民區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所等排放噪音或其它擾民的項(xiàng)目，從而從源頭上避免噪音擾民現(xiàn)象。同時(shí)，加大功能區(qū)劃分的宣傳力度，讓消除噪音污染成為業(yè)主的共識(shí)。此外，要加大對(duì)噪音排放超標(biāo)場(chǎng)所的整改力度。更重要的是，需要相關(guān)的行政管理部門(mén)相互協(xié)調(diào)，確保營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所符合環(huán)保要求，給市民們一個(gè)安靜的生活環(huán)境。